人大代表孙国庆：环卫工补贴该随着物价浮动

2011年03月08日 14:59
来源：扬子晚报

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“十二五”规划纲要草案的第32章中,重点阐述了合理调整收入分配关系。6日下午,数学家章祥荪委员“晒”起了工资,提出必须尽快改变工资结构不合理的现状。“存款实际利率为负、股票长期不见分红”……针对如何解决首次分配不合理的问题,一些代表委员进一步指出,有关部门把居民财产性收入的保值增值作为一项民生工程来抓。

居民收入现状

●工资结构不合理

●三种分配差距亟待解决

●低收入群体补贴较少

政协委员晒工资

“我们现在的科研人员职务工资只有不到2000元。”6日下午,在政协无党派界别讨论会上,数学家章祥荪委员“晒”起了工资。“我认为工资制度改革已经迫在眉睫。

“有基金支持的美国教授每年可从基金中拿3个月的工资,相当于基本工资与绩效工资比为3:1。而我们这里的事业单位,包括大学、研究所、医院、报社等,基本工资与各种补贴和效益津贴的比例是1:3,正好倒挂了。”“这样的工资结构可想而知有两个结果,一是对科研和辅助教育经费的恶性竞争;二是一到退休年龄,退休工资直线下降。基础工资所占比例过低,这种不合理的工资构成状况一直持续到今天。

城乡、地区、行业间差距大

全国人大代表、中国证券业监督管理委员会吉林监管局局长江连海说,收入分配公平问题,当前应重点解决城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距。

江连海代表认为,当前收入差距比较明显的一是城乡之间差距,仍然处于不断拉大的趋势。“本身基数就不一样,即使同比例增长,城乡之间收入差距的数额也越来越大。

二是地区之间的差距,也在不断拉大。比如东南沿海地区,开放程度高,发展速度快,收入水平肯定要比中西部内陆省份高很多,这是正常现象,也是政策允许的。

三是不同行业之间的收入差距,也越来越明显,其中还包括同行业内部,甚至同企业内部的收入差距过大问题。

物价在涨，补贴却不涨

三位来自基层环卫、邮政、农业科研单位的全国人大代表向记者表示,收入分配改革是“十二五”的重要工作,我国在提升社会整体收入水平的同时,对低收入群体收入尤其需要加大调节力度。

人大代表、淮安市清河区环卫事业管理处党支部书记孙国庆说,环卫工人工作比较苦比较累,同时又是低收入群体。

“现在环卫工人每个月有三五元的补贴,但两年来没有增长,我建议这个补贴随着物价水平浮动。

孙国庆代表说,政府给最低收入群体发放了物价补贴,并且有动态上浮的机制。对于环卫工人这类低收入群体,也应该考虑将补贴与物价上涨水平挂钩。

代表建议

●对艰苦行业应实行差异化个人所得税制

●重视居民金融资产保值增值

找适合的“篮子”放资产

全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫说,当前我国居民金融产业存在的主要问题是,投资品种和渠道单一,储蓄存款比例明显偏高。“居民的钱放在银行里,利率跑不过物价指数;放到资本市场里,股票和基金受市场波动影响比较大,投资风险偏高。居民金融资产找不到合适的篮子放,说明当前可供居民选择的金融产品太少。”谢卫委员说。

代表、委员们认为,促进居民金融资产保值增值,首先是保护和提高储蓄收益。全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰说,当前应加快推进利率市场化改革,提高居民储蓄存款收益。从趋势上看,利率的市场化既是居民分享经济发展成果的重要方式,也是我国银行产业转型升级的必由之路。代表、委员们指出,有关部门还要支持和鼓励金融企业提供丰富的、多元化的、有利可图的金融产品,让有钱的居民有地方投资,让缺钱的企业能获得贷款。

“一方面是居民的存款储蓄率很高,社会闲散资金没有出路,去炒房子、炒房农产品,或者放到地下钱庄;另一方面是民营企业融资难,高新技术产业存在资金瓶颈。”朱玉辰代表说,“这说明我国的金融服务体系还不发达完善，居民金融资产的巨大活力还没有得到充分释放。

实行差异化个人所得税制

全国人大代表、大同煤矿集团董事长吴永平认为,个人所得税是除增加工资外,最现实、最有效的缩小收入差距,体现社会公平的调节手段之一。目前我国的个人所得税对所有行业采用同一标准,这种方法不利于调节行业收入差距,不利于促进人才科学合理流动,更无法体现社会公平。他建议,国家应该实行差异化个人所得税制,对所煤炭等艰苦行业,将个人所得税起征点上调到5000元。同时,煤矿工人收入中的井下艰苦岗位津贴(井下津贴、夜班津贴)和井下保健津贴等属于特殊作业环境下的补偿津贴,应免征个人所得税。

新华社综合