周晓光代表：破解民工荒需革除制度弊端

2011年03月09日 09:22
来源：财经网作者：舒泰峰

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【《财经》记者舒泰峰】“今年金华市全市用工缺口约为20万人，其中仅金华市区就达4万人之多。”来自浙江义乌的全国人大代表、新光集团董事长周晓光告诉《财经》记者。

赴全国两会之前，周晓光专门调研“民工荒”问题，形成了《关于解决“民工荒”问题的若干建议》

“中国劳动力无限供给的时代已经结束了。”周晓光说，中国现有的农民工后备力量每年比此前高峰时减少600多万人，2008年-2010三年大约减少了2000万人。她认为如何应对、破解“民工荒”，已成为政府和企业必须面对的现实问题。

根据周晓光的调研结果，“民工荒”是多种困素综合作用的结果。

首先，新增农民工数量在减少。当前，全部农村劳动力有4.7亿人，其中有2.3亿人已转而从事非农产业。而在继续从事农业的劳动力中，包括1.3亿50岁-64岁的中老年劳动力，5000万慢性病患者，5000万承担重要家庭责任的女性，3000万难以外出打工的少数民族劳动力，以及2000万有劳动能力的残疾人。剔除重复计算部分，合计在2.4亿人左右，这意味着在这些继续从事农业的劳动力都难以转向非农产业。

其次，近年来各企业尤其是民营企业普遍感到负担加重，经营成本不断上升，不少企业的经济效益已出现下滑，其提高工人待遇的幅度和能力有限。加之东部地区生活成本较高，物价飞涨，房价高企，很多农民工多方权衡，不愿再外出打工。

再次，逐步成为打工“主力军”的 “新生代”农民工的思想观念，较之他们的父辈已经发生了很大转变。与上辈“求生存”的诉求和驱动力不同，“新生代”农民工认同并向往城市的生活方式，渴望改变生活形态，成为真正的城市市民。同时，他们更加注重精神层面的需求，以及个人的规划和职业发展。但当前依旧低工资、低待遇、低保障、低权利的现实状态，让他们很难在城市定居，包括住房，社会保障等社会经济权利亦无法得到与城市居民的同等对待。

周晓光建议，破解“民工荒”问题，需政府和全社会着力改善农民工的工作和生活环境。其中包括革除当前制度上的弊端，改革现行户籍制度，打破城乡二元结构，让符合条件的农民工在城市落户，并享受同等市民待遇。此外，政府还要努力减轻企业负担，推动并帮助企业转型升级，为企业提高用工待遇腾出空间。