于宁：市场经济本质是法治经济 调控不能用行政命令

2011年03月09日 17:04
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 3月9日，全国政协委员、中华全国律师协会会长于宁在两会间隙对话凤凰网时表示，市场经济的本质就是法治经济，毫无疑问的。交易的主体的设立，交易行为，调控的手段，更多地、尽量地运用市场规律，让它发挥作用。

以下是文字实录：

问：我们比较关注的是，吴敬琏老师提过，建设法治的市场经济，您又是律协，想请您谈谈这方面。

于宁：我们国家实行社会主义市场经济，本质就是法治经济，经济活动中更多地尊重市场的规律，发挥市场的调控作用。

当然这个都不是绝对的，因为我不是搞经济的，我搞法律，这个话题我可能谈不会很深。但任何一种，我觉得市场经济，要同时，政府还要有所为有所不为，政府的调控还会有的。

你说吴老师说什么？市场经济。

问：现在是偏离法治的好的市场经济越来越远。

于宁：他是这么看的？我个人觉得，你看从2008年的金融危机，中国在应对这样重大的，经济发生的困境的时候，我们反而是泰然处之，这里边一定程度上，我觉得对市场经济也好，包括我们原来过去传统的计划经济也好，都不能过于极端地去看待它、追求它。

吴老师这个说法，我一定程度是赞成的，我们要坚定不移地按照我们国家改革的决心，推进社会主义市场经济的发展。

这里边实际上，我想人们关心的就是政府的调控，行政干预到什么程度。因为甚至有些国家不承认中国的市场经济，是市场经济的国家，其原因可能我们政府调控的手段用的过多，甚至比较直接。

这一方面，因不是我的专长，我不敢擅加评论，但是作为法律人，我个人是这么认为的，市场经济的本质就是法治经济，毫无疑问的。交易的主体的设立，交易行为，调控的手段，更多地、尽量地运用市场规律，让它发挥作用。

政府的调控也通过一些宏观的政策方面，而不能用行政命令，政府有所为有所不为，比如用金融的杠杆，货币政策等等，我觉得这些都是政府可以发挥它的作用的地方，但是行政命令要尽量少。

比如说产能过剩，下命令把人，人家投资人的利益怎么去保护，有些在竞争领域，竞争的肯定最终优胜劣汰，会淘汰一些，会使一些人受损失，这没办法，市场经济必然是这样。

我个人看，计划经济真有它的优点，但是不可能做的非常全面的、详细的计划，只要有竞争，肯定会有浪费、有淘汰，这是没办法，但是政府的干预要通过市场手段来进行，不能过多的行政干预。

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