张红力：构建农村新金融服务体系

2011年03月10日 04:05
来源：上海证券报

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⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆

全国政协委员、工商银行副行长张红力近日在有关提案中建议，构建农村新金融服务体系，加强“三农”金融服务体系

他指出，建设新的农村金融服务体系是解决农村资本流出的关键。新农村金融服务体系不仅有助于留住农村资本，改善农村金融环境，调整农村产业结构，提高农民收入，增强农业应对危机的能力，还有助于实现农村与金融机构之间的互利共赢。

首先要减缓农村资金的外流。他建议监管部门加大对涉农吸储金融机构的监管，可考虑将农村资金按一定比例专用于农村信贷，确保源于农村，用于农村信建议地方政府加大对涉农金融机构的政策扶持和监管力度，引导农信社等金融机构和社会资本增加对农业的投入。

其次，要加快多层次、竞争性农村金融市场建设，为“三农”提供更加有效的金融服务。鼓励小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助社等新型农村金融机构的发展，推动商业银行增加农村分支机构，鼓励民营、外资等进入农村金融服务体系，重点推动农村融资担保公司、农村创业投资基金等的发展。监管机构应建立起有效的多层次监管框架，对不同风险的农村金融机构采取不同的监管方式，以隔离风险，服务。三农”

再者，大力推行贷款方式的创新。鉴于涉农贷款风险高的特点，应允许金融机构试点“贷款+股权投资”的方式，支持农业企业发展。

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