吃饭成局暗含潜规则专家代表建议多管齐下

2011年03月10日 08:58
来源：广州日报

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专家认为多管齐下才能遏制饭局泛滥和公款吃喝等深层问题

本报“回家吃饭”专题报道连日来引起广泛关注。在热议的同时，人们对“饭局泛滥”现象也展开了更深层次的思考。法律界人士指出，要改变饭局泛滥的现象，进而遏制由此产生的公款吃喝、权钱交易问题，需从加强立法、公开预算、改变政府职能等方面多管齐下。文/记者刘晓星

浙江某协会的一场秘书岗位面试曾在网上引起热议。据媒体报道描述，小林等5位应聘者一起参加了该协会秘书岗位的面试，随后他们被邀请参加“饭局”。饭局中，其他几名应聘者没有特别表现，有的人甚至怕失礼而故意不敢喝酒。小林却很殷勤，为了活跃气氛还讲了好几个笑话。饭后，自认为在正式面试中表现不如别人的小林居然被录用了，招聘单位负责人说，这个饭局是面试的一部分。“真没想到，现在饭桌上的礼数，也成一门学问了。大学毕业找工作，竟然会遭遇这些。”毕业于浙江交通职业技术学院的应聘学生小蒋说。

饭局真的这么重要么？对于民营企业主史航(化名)来说，答案是肯定的。史航告诉记者，大多数民营企业主是不愿意吃喝应酬的，首先跟公款吃喝不同，一顿饭下来价值不菲，企业主花的主要还是自己的钱。

但企业主还是得流连于酒桌和饭桌，要靠酒局饭局拉近人际关系，这与中国的文化、中国国情都有很大关系。中国现在还不是很典型的商业社会，也不是完全的市场经济，在国有企业、央企占据绝对强势地位的情况下，民营企业光是产品好、服务好还是不够的。

另外，中国是一个熟人社会，不同的企业、产品服务都差不多，对方肯定选择相熟的。彼此要熟悉，感情就要到位，感情不是靠办公室谈判谈出来的，而是吃饭吃出来的。“光靠吃饭不一定就能办成事，但它好比一把钥匙，能为你打开一扇门，里面有更丰富的‘内容’，也可以说是‘潜规则’。”史航说。

专家建议：减少审批环节

律师王波认为，饭局之所以泛滥，一方面是如史航所说的“求人办事”，另一方面是公款吃喝。要想遏制公款吃喝，政府预算就要公开、透明、具体，便于纳税人监督。如果把花的钱都一项一项公布出来，有了一双双眼睛监督，公款吃喝肯定能得到遏制。

另一方面，饭局泛滥说到底还是“潜规则”作祟。因此应减少政府审批环节权力。“政府审批管的事情太多，容易造成权力寻租。什么都管，别人就得求你办事，请客吃饭之风就盛行。香港、新加坡为什么没有人请公务员吃饭呢？审批环节越少越好，应该是小政府，大社会。”王波说。

同时，加大运用现代科技的力量也有助于减少饭局泛滥。“以前想办一个港澳通行证比较麻烦，时间比较长，现在有了自助办证，谁还会为了办个证请人吃饭呢？还有电子警察的应用，一旦有人违反交通规则，被拍下来了马上进入系统，找人也没用了。”王波说。另外，还要加强立法，法制越健全，法律定得越规范、具体，模糊地带越少，权力寻租的空间就越小。

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