住建部：租金调控也应是房价调控内容

2011年03月10日 16:23
来源：南方日报作者：吴哲　曹斯

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昨日，十一届全国人大四次会议举行主题为“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会。住房和城乡建设部副部长齐骥、住建部房地产市场监管司司长沈建忠、住建部住房保障司司长冯俊出席，并就保障房建设资金、房租调控等问题接受媒体采访。

建保障房各级政府筹5000亿，社会筹8000亿，市县无偿给地

政府工作报告提出今年开工建设保障房1000万套。有记者问建设资金从哪来。对此，齐骥表示，经大致测算，经适房和两限房(限套型面积、限销售价位)年度投资大概在1.3万亿左右。其建设资金主要由社会机构通过市场运作方式来解决。“当然，在建设经济适用住房的时候，市县人民政府要无偿地划拨土地。

他说，这样算下来，完成今年1000万套的任务，有8000多亿元是通过社会机构的投入和保障对象及所在企业筹集来的，剩余的5000多亿元将由中央和省政府及市县政府筹集。

房租大涨集中在大城市和特定区域，和供求矛盾有关系

对于最近国内部分城市房租上涨比较明显，沈建忠表示，租金上涨有三个特点：一是集中在热点城市、重点城市、大城市；二是中小套型；三是在特定的区域，包括地铁沿线和学区即重点学校周边。这和供求矛盾有关系：

首先是季节性因素。春节后，外来人口返城，租房需求相对集中。

其次，从机制上看，目前租赁房源以分散的、个体的市场为主，还没有大型的、专业从事住房租赁企业，所以受房源来源的影响也比较大。

第三，从经济的角度，由于通胀和加息的预期，加上住房租售比较高，现在一线城市已达到500：1以上，所以理论上有上涨空间。

另外，市场监管方面也有不到位的地方，包括少数中介机构、中介人员的不良行为等。

调控房租

今年要大规模建公租房，同时严查哄抬租价

对于如何解决房租高涨的问题，沈建忠表示，租金的调控应该也是房价调控的一部分。

他说，首先，各级政府、部门都有责任来重视这项调控的工作。像北京已表态政府要调控房租，形成以出租房为主的住房供应体系，出租房的比例要达到60%。这都是积极的信号。

第二要加大供应。租赁需求是刚性需求，调控要更多地强调增加供应。今年会大规模建公租房。这样就能解决相当一部分租赁需求，特别是中低收入群体的需求。

第三要加强市场监管。最近住建部已出了两个部令———《房地产经纪管理办法》和《商品房屋租赁管理办法》，对出租房、中介机构、中介人员的管理进行了规定。当前的工作主要是抓好落实，发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的，就要严肃查处。

此外就是加强长效机制的建设，特别是中长期政策的研究。主要有几个方面：一是目前正在修订的《房地产法》，考虑加强对租赁内容的完善和调整，特别是对租客的权益要给予保障。另外配合房产税的试点，在租赁税负方面做一些研究。二是鼓励一些企业，特别是专业公司来做出租住房的经营业务。此外就是我们还要会同有关部门研究探索更多扩大出租房源的方法和途径”。