滨海新区“十二五”年均增速达17%

2011年03月11日 02:00
来源：第一财经日报 作者：许可新

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对话天津滨海新区区委常委、天津经济技术开发区管委会主任何树山

为什么大项目青睐天津

滨海新区“十二五”年均增速达17%

许可新

2010年的经济数据公布后，人们发现，天津滨海新区已经以5030.1亿元的经济总量，超过了此前多年的经济区“一哥”浦东新区(4500亿元)。

在“十二五”的起始之年，滨海新区将如何开始新的航程？全国人大代表、天津滨海新区区委常委、天津经济技术开发区管委会主任何树山与《第一财经日报》记者分享了自己的看法。

第一财经日报：2010年，滨海新区经济总量全面超越浦东新区，那么，滨海新区的下一个目标是什么？

何树山：我们的目标，是争当科学发展观的排头兵，率先实现转变经济发展方式，我们不仅要在经济总量上有快速发展，更重要的是，我们将更加注重经济发展的质量。

应该说，经过这么多年的发展，滨海新区在产业上已经具备了一定的基础，基本上具备了“高端化、高质化、高新化”的产业结构，现在，我们的八大制造业——航空航天、电子信息、汽车产业、石油化工、现代冶金、生物医药、高端装备制造、高新纺织，都已经具备了良好的发展基础，下一步，我们便是要争取让这些产业的产业链更加完善，使其对能源的消耗更低，科技创新的程度更高。

日报：为什么大项目、好项目青睐天津，天津特别是滨海新区这几年经济快速发展的秘密是什么？

何树山：除了(招商引资)政策、地域、港口等传统优势之外，我认为，最主要的还有两条：

第一，是政府的观念。我们政府工作人员的观念发生了重要的变化，我们并不把自己当成政府官员，而是把自己当成企业的服务人员，真心实意地为企业服务，企业来了之后，需要的要件、文件、审批等，只要在政策法规允许的范围内，都由政府人员来操作，企业不需要再跑腿。

第二，是效率。企业来(天津)后，不用操心，企业要求政府什么时间办到，政府就一定办到，这也是吸引投资者到天津，到滨海新区的一个很重要的原因。

事实上，现在国内各地的(招商引资)政策越来越趋同，如何取胜？就是靠拼服务质量，靠拼配套环境和公共服务环境。

日报：你多次强调，构建战略新兴产业，最关键在于吸引人才，滨海新区是怎么吸引人才的？

何树山：首先，一定要有一个政府公共平台，这样，科研人员来到天津后，无论是搞实验还是做研究，都有保障。

第二，对他的研究成果一定要有保护，不能科研人员辛辛苦苦研究出来的成果，一产业化就被剽窃，一定要珍惜每个人的劳动成果。此外，研究人员的成果如果要产业化缺乏资金，我们还可以给其贷款贴息。

第三，就是在包括孩子入学、居住等方面营造良好的环境。一般来说，新来的创业者，经济不是很宽裕，一下子买商品房未必买得起，我们就为其提供白领公寓、专家公寓等。下一步，我们还将建设1000多套政府公寓，让创业者得以过渡。

日报：今年是“十二五”的开局之年，你认为未来5年滨海新区会有什么发展亮点值得期待？

何树山：首先，是实现经济又好又快的发展。

何立峰书记在区委一届二次会议上已经提出来，“十二五”期间，滨海新区的经济年均增速要保持在17%左右，结合目前滨海新区的产业发展态势，经过我们认真研究，实现这个目标，应该说，还是有希望的。

其次，是社会管理创新。你也许注意到了，这几年我们在社会管理方面走出了一个“泰达模式”，我们在居民社区实行“一个中心、两个支撑、两个协调、三个平台”，让生活在社区的老百姓生活得更好，没有后顾之忧。

日报：滨海新区提出要打造全国金融改革的创新基地，在这方面，现在有哪些措施？

何树山：2006年国务院印发20号文［即《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发〔2006〕20号)］，包括2008年批复同意设立滨海新区综合配套改革试验区，就给了滨海新区四个字——先行先试。

批复中提出滨海新区将在十个方面搞综合配套改革实验，其中就把金融改革创新放在第一位。

事实上，在金融领域，上海和深圳走得比较早，也走得比较成熟了，滨海新区估计不大可能在中国北方再搞一个证券市场，那么，再创新应该走哪条路？这也是我们一直在研究思考的。

这几年，我们的金融创新体现了自己的特色，就是和我们的产业特别是工业和先进制造业结合起来。不客气地讲，全国来看，我们在先进制造业上还是走出了一条路子的，如何让产业与金融相结合，我们主要推进的是和产业接近的金融改革创新，比如说股权基金(包括公募和私募)、融资租赁、个人消费信贷、股权交易市场等。

今年，我还提了建议，希望能在滨海新区搞OTC，即场外交易市场。非上市股份公司如何直接融资、如何实现股权转让收购，这些都是我们下一步在滨海新区要再进一步探索的。

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