今年拟新增建设用地44.67万公顷

2011年03月11日 02:49
来源：每日经济新闻

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每经记者张敏发自北京

“十二五”开局之年，各地的用地压力促使国土部继续扩大土地指标。

《每日经济新闻》记者在“两会”期间独家获悉，今年国土部计划新增建设用地44.67万公顷，较去年的42.67万公顷，增长4.7%。这也是国土资源部连续两年扩大新增建设用地指标。

在上述新增建设用地中，农用地转建设用地规模为34万公顷，同比增长4.1%，占全部新增建设用地的比例为76.1%，其中的耕地转建设用地规模为23.33万公顷，同比增长2.9%。

历史数据显示，随着中央和地方总体投资规模的加大，近些年我国耕地转建设用地的规模也在不断扩大。其中，去年全国耕地实际转建设用地面积为22.67万公顷，同比涨幅达15.7%。

在耕地补充方面，今年计划通过土地开发整理补充耕地面积30万公顷，比耕地转用规模略大。这一规模与去年持平，比2009年高出2万公顷。

事实上，即便是用地指标不断扩容，似乎也很难满足地方的用地需求。“十二五”期间，多数行业的投资规模都在扩大。而在“十二五”开局的2011年，全社会计划固定资产投资规模为32.82亿元，同比增长18%，远超新增建设用地增速。

出于上述原因，今年“两会”期间，各地“缺地”的抱怨声不绝。在国土资源部部长徐绍史列席的两场讨论会中，地方政府更是明确表达了对用地指标的迫切需求。

在3月6日的小组讨论中，全国人大代表、青海省副省长骆玉林表示，土地是青海省发展面临的主要问题之一。尽管近些年青海省的用地指标正在逐年增大，增幅甚至高于全国平均水平，但骆玉林称，由于用地指标基数太低，这种增幅仍然难以满足土地利用的需要。

此前的3月5日，全国人大代表、西安市市长陈宝根也向徐绍史“要地”求发展。他说，国家主体功能区规划颁布之后，西安在加快城市发展的同时，还要兼顾对各项文化遗址和秦岭的保护，土地指标十分紧缺。

他还明确表示，希望国土部能给予西安更多政策支持，包括适度核减基本农田保护面积在内，在财政、税收、土地规划等方面给予支持。同步播报国土部：地方国土部门对保障房供地负全责每经记者张敏发自北京

为保证保障房用地供应，国土资源部于3月10日发布通知要求，对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制，由各级国土资源主管部门主要领导人负全责。这是国土部首次在土地供应方面实行责任制。

按照通知要求，各地保障性安居工程用地供应计划连同责任人名单将由国土资源部向全国公示，并加强督促落实。

同时，各地应尽快协调明确廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房和各类棚户区改造住房等用地计划并落实到具体地块，优先安排收回的国有土地和储备土地用于保障性安居工程建设。

保障性安居工程建设规模在近年来不断扩大，对土地供应规模提出了更高的要求。

今年“两会”期间，国土部部长徐绍史明确表示，今年1000万套保障房用地供应是“有保证的”。按照国土部要求，各地的住房用地供应计划将于3月底前编制出来，其中，保障房用地的供应计划将进行单列。

数据显示，去年全国供应保障性住房用地2.47万公顷，同比增加124.5%，但仅完成计划的七成左右。其中，不少热点城市的保障房供地完成情况较好，深圳和广州保障房用地完成比例分别为228.0%和163.8%。

国土部在昨日的文件中再次强调，确保2011年1000万套保障性安居工程建设任务落地，确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%，增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地。

国土部还要求，市县国土资源行政主管部门在供应商品住房用地前，要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标，以及拟供地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。

同时，要“控价格、防‘地王’”，坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。联系电话：021-60900099转688每经订报电话北京：010-58528501上海：021-61283003深圳：0755-83520159成都：028-86516389028-86740011无锡：15152247316