李稻葵：起征点上调要因地制宜

2011年03月11日 03:52
来源：中国证券报 作者：陈莹莹

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全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议，个人所得税起征点的调整，应由各地方政府根据当地的收入水平、生活成本来差异化制定。

他还表示，由于中国市场整体供大于求，今年全年CPI涨幅应该可以控制在5%以内。此外，我国存款准备金率仍有上调空间，而且央行在实际操作层面不存在限制。

就个税改革，李稻葵认为，首先，由于各地的生活水平、生活成本等差距非常大，提高个税起征点不能“一刀切”。其次，要扩大个人所得税所覆盖的征收税基，即变为资本所得加上劳动收入。李稻葵说：“如果你这一年的损失大于收入，那你可以拿出一部分的损失，分摊到若干年去抵冲你的税基，这是国际上标准做法。”第三，要考虑家庭的实际负担。李稻葵说：“比如夫妇两个人工作，你给他选择，既可以分开报，也可以捆在一块儿报。如果捆在一块儿报的话，你可以把你的孩子或者老人算在一块儿；如果分开报的话，你算一方，这是标准做法。”第四，建议大幅度降低税率。李稻葵认为，以15%至20%左右的税率去征收，“在此基础上提供更多的社会服务，等到老百姓感到社会福利多了以后，再稍微提高一点点税率就可以了。

李稻葵表示，近期通胀加剧的主因是原材料进口成本和工资水平增长。他说：“如果农业生产不出现大问题，全球大宗商品价格涨得不是太高，今年全年CPI或许能控制在5%以内。

此外，李稻葵认为，虽然2010年的股市表现不太理想，但并不是由于融资过快造成的，而是因为市场对政策的走势“看得不明朗，看得不清楚”。他指出，中国股市按价格水平来看是很低，而企业的盈利水平很高。“不用太担心市场的流动性，我们缺的是好公司。”

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