王立军提食品安全议案主张严刑峻法杀无赦惩治犯罪(2)

2011年03月11日 08:27
来源：中国青年报作者：王帝

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王立军介绍说，作为公安民警，他处理的有毒食品、药品案件，这几年数量在成倍攀升。但在这些案件上升的同时，一方面是很多官员的沉默，另一方面是老百姓的默默承受。难以想象，为什么明知道有毒，大家还在吃，还在允许大家吃？

业内人士称，目前，在食品药品安全的立法方面，已经有了很多进展。1984年出台的《药品管理法》、2009年出台的《食品安全法》以及刚刚出台的《刑法修正案(八)》都从不同侧面对解决日趋严峻的食品、药品安全犯罪问题提供了法律依据。但仅靠上述法律法规仍不足以解决食品、药品安全犯罪问题提这些法律的出台，只能表明我们意识到了其对社会的危害性，可是法律的支撑体系还不够。

王立军认为，正是因为法律存在盲区，人们对这些危害无可奈何，只能生活在一个高危的食物链条和医疗链条当中。

与此同时，无法忽视的还有地方利益、行政保护、地方保护主义等，这些都在制约对食品药品犯罪的打击。“这种包含多种利益的巨大惯性很难让其停下。”王立军举例说，“就像贩毒一样，人人都知道会判死刑，但是它巨大的诱惑力还是会让人铤而走险。

“所以，最有效的手段就是采用制定特别刑法的形式，以严密而细致的罪名设计，有效遏制该领域的犯罪行为。”王立军说。

“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”

主要负责食品药品安全相关案件的全国人大代表、河南省驻马店市中级人民法院副院长李其宏也认为，现有的惩罚力度与犯罪的严重程度不相匹配。“食品药品关系重大，必须严厉惩戒，可现在我们没有足够的法律来对付这些犯罪。没有严厉的惩罚，问题只能越来越严重。

王立军认为，根据现状，借鉴国内外先进经验，我们仍然亟须一部刑事司法领域更为细致、完善的《食品、药品安全犯罪法》

“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”，这是其议案的中心内容。议案中提到，食品、药品违法行为，主观方面是放任结果发生的间接故意致人死亡、重伤的犯罪，直接定为故意杀人罪、故意伤害罪。对因食品药品安全犯罪而被判处有期徒刑以上刑罚的，不得适用缓刑、减刑、假释、保外就医。此外，上百万元罚金的制度设置，也让其再无犯罪的经济能力。

该议案的核心是对食品、药品安全领域的犯罪严密法网，加大刑事调整力度，改进罚金刑的处罚方式，大幅提高罚金刑幅度，对最具社会危害性、主观极为恶劣的犯罪分子适用死刑、无期徒刑等刑罚，并禁用减刑、假释。对于一些严重违法犯罪行为，创设了10个新罪名予以规制。

同时，处以巨额罚金，剥夺其所有非法所得及再犯能力。通过并处罚金、加处罚金、无上限罚金等技术方式，加大罚金力度，个别犯罪的罚金刑起刑点为200万元。特别是不安全食品、药品致死罪，使存在严重业务过失或者严重疏于管理的相关违法人员，也对其致死行为承担相应的刑事责任，对相关产业的违法行为能起到强烈的震慑效果。

王立军表示，严刑峻法的目的在于，让在食品、药品领域的犯罪者，无力再犯。“现在要阻止食品、药品违法这种强大惯性，只有依赖更为严格的惩处措施”

“这个法律就是要让做假的人付出非常大的代价，倾家荡产，甚至付出生命。”大连海事大学校长王祖温对此议案如此评价。

全国人大代表、飞宇集团总裁王跃胜表示：“不管这个立法能不能通过，不管什么时候通过，我们都要呼吁再呼吁，让大家认识到严重性。

当问及如何看待有439名人大代表在王立军制订的议案上联名时，他透露，“其实，在3月9日提交议案之后，仍有数十名人大代表通过电话联系我，表示非常支持这一提案。这些都反映了严厉打击食品、药品安全犯罪是众望所归。”王立军最后说，“我对这个立法充满信心。

本报北京3月10日电