代表“把脉”食品安全：监管不能“打酱油”

2011年03月11日 09:51
来源：大河报作者：郑松波

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建议1

食品监管实行源头追溯制

为什么出口的产品能保证安全，销往国内的产品却总出问题？全国人大代表、鹤壁日报社社长姚菊泉认为，食品出口有个严格的安全体系，出口食品管理采取的是一竿子捅到底，从销售一直往上追溯到农场，所以企业根本不敢弄虚作假。而在国内，猪的养殖由农业部门管，屠宰由工商部门管，但若商贩在运输途中给猪喂了药，又该谁来管？所以要实行源头追溯机制全程登记监管追查。

姚菊泉建议学习香港管理食品安全的经验，实行源头追溯机制。实行食品来源地、采购地登记制度，无论肉猪还是肉鸡，都从源头开始严格审查。无论生产环节、流通环节还是消费环节，都要有人负责、有信息留下来，方便全程监管和追查，将食品多段监管压缩为一个部门监管，应该把“点状管理”变为“网状管理”

建议2

提高食品违法成本

“由于食品出口实行的是终身负责制，这意味着，一旦食品安全出了问题，都要找商家赔偿，这个‘违法成本’太高了，所以商家在出口时不敢出丁点差错。”全国人大代表、商丘农产品中心批发市场董事长乔彬说，在国内，食品安全出了问题，也只是对企业进行简单的处罚措施，这个违法成本太低。应该改变这种做法， “只要造假售假，政府就一定铁手腕狠狠处罚，提高他们的制假售假成本！”

两会期间，乔彬提交了一份《关于切实加强食品安全的建议》，其中提到，要加大对制假、售假、使假等不法行为的查处和打击力度。

建议3

出台畜产品质量安全法

全国人大代表、漯河市市长祁金立建议，国家要出台专门的畜产品质量安全法或对有关法律法规进行修改，明细部门职责，加大处罚力度。“畜产品监测检验体系不健全也是造成食品安全事件频发的原因，县级基本空白，制约了基层监测检验工作的开展。国家要支持县级畜产品监测检验能力建设，为监管提供技术支撑。

为什么多个部门管不住一头猪？祁金立提出，我国要开展“养殖——加工——监管——流通”为一体的新型管理体制试点，推行全过程监管机制，增加畜产品质量安全监测检验、质量安全追溯、病死畜禽及其产品无害化处理等方面的投入，保障畜产品质量安全监管工作需要。

法律威信在哪里？

□本报特派记者郑松波

本报讯虽然我们已经“有法可依”，但我们没有做到“有法必依，执法必严，违法必究”，甚至人们把敢于违法而没受到追究，看成是一种“本事”，就连个别政府机关、司法机关也明目张胆地干着“有法不依、执法不严、违法不究”的勾当。