任启兴委员：建议将垃圾循环利用确定为战略产业

2011年03月11日 10:24
来源：新华网 作者：曹健

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新华网北京3月11日电(记者曹健)“垃圾是放错了地方的资源，政府应推进垃圾资源化，将垃圾循环利用培育成新型朝阳产业。”全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴呼吁。

中国每年产生近1.5亿吨城市垃圾，并年增长10%，不仅成为“城市病”之一，在农村，“垃圾围村”也日益突出。

“实际上，垃圾是目前世界上唯一不断增长的潜在资源，只要处理得当，垃圾完全可以变废为宝。”任启兴说。

作为世界第一人口大国，中国年产垃圾约5亿吨，其中约三分之二是可以回收利用的。

任启兴建议，国家组织科研力量，对垃圾处理尤其是垃圾循环利用进行课题攻关，为垃圾循环利用各个环节提供科学的政策和理论支持。制订全国统一的操作规范和技术标准，使垃圾循环利用既有科学的理论支持，又有现实的技术设备支持。

当前投资垃圾循环利用的企业不多，主要原因是成本高、利润低。如利用建筑垃圾制造产品，其成本要比同类其他产品高。

任启兴建议，国家将垃圾产业确定为战略产业，大力扶持垃圾循环利用企业，对投资垃圾循环利用的企业在政策上给予支持，在经济上给予补助，在资金、税收、市场和技术服务等方面予以优惠政策，鼓励和引导更多的企业投资垃圾开发利用。

目前，中国已有北京、上海等10多个城市出台了餐厨垃圾管理办法，银川、西宁等城市建立了餐厨垃圾处理站，还有10多个城市正在筹建。各城市处理餐厨垃圾的方式、方法大体相同，终端产品大部分为饲料、有机肥。

据介绍，餐厨垃圾如果经过高温无害化处理就可以变废为宝、变害为利。由餐厨垃圾加工成的蛋白质饲料可喂养家禽、牲畜，提炼出的泔水油脂可作为肥皂、油漆的辅助原料，提炼后的杂物可加工成农用肥料。

“餐厨垃圾资源化处理从长远看可获得可观的经济效益。”全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴说。

中国餐厨垃圾资源化处理与发达国家仍有很大差距。在美国、日本和西欧的发达国家，对餐厨垃圾的处理已经产业化，成为成熟的环保产业。

姚爱兴建议，扶持正规餐厨垃圾处理企业。按照“政府支持、市场引领、依法治理、达标排放”的原则，尽快启动无害化处理餐厨垃圾工程。

在取缔无证收集者的同时，政府应扶持经环保部门认可的正规餐厨垃圾处置企业，并对其收集处置及最终处理进行全程监管。

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