杨锦麟:“唯GDP论”极易引发民生问题
凤凰卫视3月14日《大陆新闻》节目播出“杨锦麟:‘唯GDP论’极易引发民生问题”,以下为文字实录:
安东:杨先生谈到今年中国的两会,我们知道民生话题、幸福话题,是最受关注的两个焦点话题,温家宝总理曾经也不止一次强调过,我们不仅要做大“蛋糕”,更要分好“蛋糕”,想听听你们如何解读今年两会的民生政策?
杨锦麟:有关民生问题在两会之前,温家宝在人民网跟网友互动的时候,其实也是很大的比重,这次两会的记者会上,12个问题绝大部分是民生问题,通胀问题,房改问题等等问题,基本属于“十二五”规划里面的民生问题。政府工作报告预算案里的三分之二,是投放在民生领域,可见民生问题已经不是经济的问题,不是单纯的解决一时之难的问题,而是上升到社会稳定,可持续发展的重大的政策问题。
当然民生问题,应该说中央政府在政府工作的预算案,都有一些跟进的措施,包括房地产、保障类的住房,包括对物价通胀的抑制,包括房地产的抑制。但是这些东西,正如温家宝自己也同意的一点,就是说施易行难。地方政府的施政过程为什么要强调问责,为GDP之上的思想和政绩观,其实是比较普遍也比较严重的。在房地产以及地方财政以土地为主要支撑点的情况之下,房地产过热要做到有效的抑制难度是比较大的。
另外我们看到预算案的通过过程中,反对票、弃权票比较的,这里面当然有表达人民代表参与问政的民主权利,但是从某种程度也折射出,某些利益部门,代表利益部门或者某些地区,他们预算案“蛋糕”的分配是不满意的,因为可能涉及本部门的利益。
这个东西要综合起来看,但是有一点,通胀像老虎放出来收回去难,像这样的话其实已经说的很重了,而且通胀问题影响到老百姓对整个执政党的观感,这个东西如果处理不慎、处理不好,可能就会出现一些发展中国家的,发展中政治的一些,我们不愿意看到的,引起社会不稳定的现象。
所以中国政府尤其是执政党方面,对这个问题有两个步骤,一个是以胡锦涛中央党校讲话,要加强改善创新社会管理体系,那里面谈到要维护人民群众的根本利益。另外有一个从国务院的角度,施政的角度在民生问题注入很多的资金,加强了很多的措施,当然有待落实。
民生问题现在来看,最主要人们关心通胀问题,通胀问题温总理在记者会上举了几个数字里,要在短期内有效的抑制,不容易,因为2月份是4.9,1月份是4.6,去年的12月到了5.1月尽管欧洲国家或者其他国家的通胀率是很高的,但我们是13亿的大国,举轻若重。群众的菜篮子、米袋子、钱包的问题如果处理不好,那不是经济问题了,那是整个可持续社会能不能长治久安的问题,这一次预算案的政府工作报告,在民生是下了工夫的,是有实实在在措施到位的。
但是我们也知道,前几年这些问题也谈的很多,我个人认为,短期内很难有效的解决住房难、就医难、上学难,这些问题都在逐步的解决,所以“十二五”规划有五年,3600万套的保障房,每10万人配备多少医生是要定性定指标的,这些东西有待落实,不仅是注资可能要有其他的配套措施,如果没有其他配套措施。
我们在此之前的很多经验告诉我们,会不会雷声大雨点,雷雷声大雨点小不仅涉及到国进民退的问题,不仅涉及到民营经济的问题,民营经济没有保证的问题,也是一个最大的民生问题,所以我想民生问题知易行难,但不行也不行。
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