温家宝：通胀像老虎放出来就很难再关进去

2011年03月15日 01:13
来源：新快报

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国务院总理温家宝与中外记者见面，并回答记者提问。新快报特派北京记者宁彪/摄

国务院总理温家宝会见中外记者，称自己会像战士一样坚守岗位

-新快报特派北京记者曹晶晶陈红艳廖颖谊尹来尹辉刘正旭陈琦钿张潇

“我的任期还有两年，我深知这两年的工作不比任何一年轻松。”昨天上午，人民大会堂金色大厅，十一届全国人大四次会议记者会，国务院总理温家宝的开场白一如既往充满诚恳。

接下来，与现场近千名记者2小时42分钟的互动中，今年已69岁的温家宝就通货膨胀、房价物价、经济转型、两岸关系、城乡差距、民营经济等多方面热点一一作答。

调低经济增速仍有决心解决好就业

“我们的经济总量在不断增加，基数大了，真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非一件容易的事情。

“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标，就是年均增长7%，比“十一五”规划降低了0.5个百分点。如果未来经济增长速度有所放缓会不会影响扩大就业以及改善民生等方面？

温家宝表示，主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。

温家宝表示，经济发展速度、就业与通货膨胀三者之间有密切联系。经济发展速度快，就业人数就会多，但通胀的压力也会大。经济发展速度慢，就业人数少，但很容易使经济走向衰退。我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题。

“7%的发展速度也不算低了。我们的经济总量在不断增加，基数大了，真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非一件容易的事情。

谈到就业，温家宝表示，应该重视结构调整，在结构调整中特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。重视发展服务业，包括生产服务业，这些都可以容纳更多的就业。我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题。我们完全有决心，能够办好这件事情。

把中国同政治动荡国家类比不正确

“我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展是一种模式。

今年年初以来，北非的一些国家经历了很大的变化。世界也在关注着快速发展的中国，有人认为中国在政治、经济、文化等领域已经创建了属于自己的发展模式。中国的发展模式如何很好地适应变化中的大环境？其他国家能否从中国的发展模式中借鉴并得到启示？

温家宝表示，我们十分关注西亚、北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚、北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。中国经济这些年确实发生了很大的变化，我们的经济总量跃居到世界第二位，但是我们一直清醒地认识到中国人口多、底子薄、发展不平衡，依然是一个发展中国家。

温家宝表示，我们选择了一条适合中国国情的发展道路。我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展是一种模式。同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。我们认为任不同的国家、不同的发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。

房价物价，地方政府都要切实负责

“通货膨胀包括物价、房价，都涉及人民群众的切身利益。因此，我们今年在政府宏观调控的各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。

高物价、高房价已经直接影响到老百姓日常的生活。如何评价政府已经采取的措施？下一步有什么新的措施出台？为应对通货膨胀，会不会考虑让人民币较快速度地升值？

三方面管好通胀

“通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。”温家宝表示，我们目前出现的通货膨胀其实是国际性的，由于某些国家实行量化宽松的货币政策，造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。这不仅影响一个地方，就连欧洲也突破了2%。输入型的通货膨胀对中国有很大的影响，这也是我们难以控制的。

温家宝表示，我们国内也有因为劳动力成本提高、各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。我们必须重视解决这些问题。“我常讲通货膨胀包括物价、房价，都涉及人民群众的生活，关系到他们的切身利益。因此，我们今年在政府宏观调控的各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。

“对于管好通胀预期我们还是有信心的。”温家宝表示，我们是从三方面来努力管好通胀预期的：首先，要发展生产，特别是农业生产，保障供给；第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节；第三，主要用经济和法律的手段管好市场。

三管齐下治“房价”

“至于房价，我们也是三管齐下。”温家宝表示，第一，要控制货币的流动性。对于物价这一点也是重要的，也就是说消除房价物价上涨的货币基础。第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求。第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。

实行浮动汇率制度

对于人民币升值问题，温家宝表示，我们将继续坚持人民币汇率形成机制的改革不动摇。如果从1994年算起，我们大的人民币汇率改革已经进行了三次。现在同1994年相比，人民币的有效汇率升值57.9%。我们这次改革主要是改变单一的盯住美元，而实行根据市场需求，参照一揽子货币，实行有管理的浮动汇率制度。我们将根据市场需求的变化来进一步加大人民币浮动的弹性，但同时我们也必须考虑这种升值还应是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，我们要保持整个社会的稳定。

保障性住房土地单列应保尽保

“有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。

目前已经出台一系列调控房价的措施，现在有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？会不会半途而废？

温家宝表示，关于房价的调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。温家宝特别强调，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。“保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。

温家宝指出，对于保障性住房，土地必须单列，做到应保尽保。

“有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。

温家宝强调，保障性住房的管理和退出机制现在就要着手制定规则，这样我们就实行了从建设到管理，到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。

当前最大的危险在于腐败

“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

您担任总理的职务已有8年，可能将于2013年卸任，您希望为后人留下什么“遗产”？您在多个场合谈到提倡政治改革，您认为应实行什么样的改革，以使中国政府更加有效地解决人民的关切、问题和不满？

“你的第一个问题问得早了一些。我的任期还有两年，我面临的工作还十分繁重。我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。”温家宝表示。

温家宝指出，政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。

温家宝强调，当前，最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”另外，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。

温家宝指出，要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。

“我们已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，在市以上以至中央，我们还实行的是间接选举。我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。”温家宝指出，这是一个循序渐进的过程。但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。

香港绝对不会“被规划”

“十二五”规划中特别提到港澳，包括继续支持香港作为国际金融中心的角色，确立粤港多项大型机械建设项目的合作，中央在作出这些规划的过程当中都有哪些考虑？

温家宝表示，这次“十二五”规划纲要把港澳单独列为一章，表明了中央政府对香港和澳门保持长期稳定的坚定支持。

对于“香港的传统优势不存在了”一说，温家宝表示，香港作为国际金融中心的优势地位没有改变。

另外，在“十二五”规划制定过程中，在香港有一种舆论，说香港“被规划”了。温家宝特别强调，我们将坚持“一国两制”的方针，认真执行“港人治港”、高度自治。中央制定的“十二五”规划都是支持香港的发展，中央的规划绝不会代替香港的自身规划。

台资在大陆发展不会被边缘化

“十二五”规划和两岸签署的ECFA怎么促进两岸的经贸合作？另外，有部分台湾民众担心在大陆的经济转型之后可能对于在大陆的台资企业造成很严重的冲击，您如何看待这个问题？

温家宝表示，大陆与台湾的ECFA早期收获今年1月1日开始实施，进展顺利，效果初显。我们推进科学发展，转变发展方式，只会为台资企业创造良好的投资环境和更有利的商机。我们将对台资企业继续实行国民待遇。台资企业在大陆的发展不仅不会被边缘化。“我们还将本着循序渐进的方式进一步推进ECFA的后续谈判。我们是同胞，骨肉之亲，析而不殊。

不存在“国进民退”“民进国退”

一些民营企业认为，政府对非公经济的支持是雷声大、雨点小，实际过程当中有很多民间投资还会面临有形或者无形的障碍，而且国际上针对“国进民退”的说法也有不少争议。请问您如何看待这一问题？

温家宝表示，我们的方针是要实现、巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励和引导非公经济的发展，两个毫不动摇。我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济的36条。去年我们又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。应该说，这两个36条雷声不小。

为什么许多非公企业还感到雨点小？温家宝指出，最重要的是因为落实不够。目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题，

温家宝指出，国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。

中国曾受到国际金融危机巨大冲击

很多俄罗斯的媒体都称赞中国政府采取的应对国际金融危机的措施。他们说这些措施让中国与其他国家相比受到的金融危机冲击较小，您是否同意这个看法？

温家宝表示，在国际金融危机当中，中国受到了巨大的冲击。“国际金融危机对实体经济影响很大，2008年底到2009年上半年，国际贸易下降26%，而中国的出口要占到GDP的近1/3，波罗的海指数一度跌到零。我到深圳集装箱厂去考察，连一个集装箱的订单都没有。我们最大的GDP跌幅达到3.8%，不少企业停业，大批农民工返乡。

在这种情况下，我们实施了包括四个方面内容的一揽子计划，着眼于长远的发展方向，使中国在世界上率先回升向好，从而避免经济建设遭受重大的挫折。

转变唯GDP观实现“十二五”规划

“十二五”规划有很高的评价，但是知易行难。“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，最难的地方在哪里？

温家宝表示，难在两个方面：一是观念，一是创新机制和干部考核的标准。通过改革促进产学研的结合，有两个数字比GDP更重要，一是教育经费占国民经济的比重，一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。

温家宝指出，要彻底转变唯GDP的观念。与之相关的就是干部政绩的考核。对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。

让符合条件的农民工进城落户

去年农民收入的增长是27年来首次超过了城镇居民。这是否意味着在扭转城乡差距扩大的进程中出现了一个拐点？

温家宝指出，这些年来，农民的收入有大幅度的增长，到去年达到5919元，这是一个可喜的现象。但是我们不能盲目乐观，农业基础还不够巩固，农民收入增长也还不够稳定。我们正在贯彻关于积极稳妥地实行户籍制度改革，让符合条件的农民工进城落户。同时，着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。所有这些都会进一步提高农民的收入。

温家宝总理在记者会上引用的古诗文

“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”———出自《左传·襄公二十五年》(记者会开始后，温家宝总理表示)

释义：从政就像农民种地一样，下种以后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心。

“骨肉之亲，析而不殊”———出自《汉书·武五子传》(在回答台湾无线卫星电视台记者提问时，温家宝总理说)

释义：我们是骨肉之亲，是有相同之处的。

“忧国不谋身”———出自唐代诗人刘禹锡《学阮公体三首》(在回答美国有线电视新闻网记者提问时，温家宝总理表示，今后两年要做到“忧国不谋身”)

释义：为国家的前途和人民的命运而担忧而不是设法谋求自身的利益。

“如将不尽，与古为新”———出自晚唐诗论家司空图《诗品·纤�》(在谈到改革时，温家宝总理引用此句)

释义：中国坚持改革开放，可以保持活力，万古长存，永不僵化。

当前最大的危险在于腐败

“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

香港绝对不会“被规划”