315年度报告探索篇：新消费呼唤法制护航(下)

2011年03月16日 14:26
来源：中国消费网作者：盛秀华

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预付费消费风险藏身实惠之后

●典型纠纷

今年1月，北京青鸟健身有限公司旗下5家分店突然暂停营业，数千名获知消息的会员上门讨要会费。随后，青鸟健身公司对外称，暂停营业是因该公司正在进行的股东调整引起的，至于是否闭店需另行通知。部分消费者表示，该公司在暂停营业前无任何征兆，甚至还在为新会员办理预付费健身卡，其行为涉嫌欺诈。3天后，青鸟健身公司恢复营业，并针对停业事件表示可为会员免费增加1个月的会籍时间作为补偿。对部分会员提出的退卡要求，该公司表示拒绝。

●漏洞分析

目前，预付费消费普遍存在于健身、美容美发、洗车、洗衣等服务行业。各地工商机关、消费者组织的统计数据显示，预付款消费已成为近年来消费者的申诉、投诉热点之一。除了一些商家毫无征兆关门倒闭外，预付费消费合同中通常存在“有效期限制”、“经营场所限制”、“办卡不予退卡”等不公平格式条款。与传统消费模式相比，在预付费消费中，消费者可用较低的价格享受同样的服务，但前提是其必须向经营者预缴一定的款项。由于预付费消费的周期较长，从几个月到几年，而经营者的实力有大有小，在这过程中会存在经营、道德等方面的风险，从而产生纠纷。

●建言献策

北京汇佳律师事务所律师邱宝昌建议，政府职能部门对有预付费消费行为的商家进行管理时，第一，应规定严格的准入门槛；第二，应建立保证金制度，确保商家出现经营风险时有一笔资金补偿消费者；第三，对预付费消费模式应引入第三方监管，正确引导行业健康发展。

●维权支招

邱宝昌建议，消费者选择预付费消费时，应先查看商家的营业执照、特许经营审批等经营资质，建议选择较大规模的连锁商家进行预付费消费，并与商家就权利、义务等细则签订相关协议，索要、保留相关凭证。

●试水先行

北京去年10月，北京市工商局就《北京市预付费消费合同核心条款(征求意见稿)》向社会公开征求意见。该征求意见稿中规定，经营者应当在显著位置公示经营场所的租赁期限；经营者需要暂停营业的，应当提前15日以电话、短信、电子邮件的形式告知消费者，消费卡的有效期限相应顺延；经营者需要迁址、注销或整体转让经营资质的，应当提前30日通知。

江苏 2月25日，江苏省消费者协会、省美发美容协会联合推动企业签订《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，约定企业发售预付费消费卡时要向行业协会缴纳保证金，企业如果造成消费者权益损害，行业协会可以动用保证金对消费者进行先行赔付。同时，消费者在办卡后，有15天的无条件退卡期(详见3月2日本报A3版)。

网络秒杀似成商家促销噱头

●典型纠纷

经常在网络上进行秒杀购物的消费者陈小姐感觉，最近的秒杀活动似乎变了味，成了商家为吸引消费者点击而制造的噱头。陈小姐说，今年2月，她参加了某网站举办的一次秒杀活动，并成功以3元的价格买到了一件上衣。当她联系该网站客服时，被告知该件商品的运费为20元。“平时一件商品的快递费只有5元，可秒杀后却涨到了20元，商家明显是想从运费上挣回钱。”陈小姐说，

●漏洞分析

秒杀原本出自网络游戏，是在瞬间击杀的意思。在网络购物中，秒杀是网上竞拍的一种新方式，即网络卖家发布一些超低价格的商品，所有买家在同一时间上网抢购。由于商品价格超低廉，往往一上架就被抢购一空，有时只用一秒钟，故被称为秒杀。除了在运费上做文章，记者了解到，当前关于网络秒杀的投诉呈增多趋势，其中包括商家安装秒杀作弊软件、商家虚构秒杀商品原价、秒杀商品不开发票等。由于缺少第三方监管，秒杀促销正由让利消费者演变成网站提高点击率、商家牟取利润的噱头。而当秒杀商品出现质量问题后，商家又以特价商品不退不换或不提供购物发票为由，减轻自己的售后责任。

●建言献策

北京道衡律师事务所律师王雅军认为，目前尚没有专门针对网络交易行为的法规，网络购物欺诈行为发生后没有良好的解决办法。针对网络交易行政府职能部门应建立起一套科学完整的法律法规体系，强化电子商务网站的义务和责任，规范保障网络交易安全的网购规则和流程。

●维权支招

王雅军建议，消费者要规避网络购物风险，先要选择正规的网站，同时通过查看网购卖家交易历史、其他买家评价、网站信誉度评定等信息，选择信誉度高的卖家交易，并注意保留聊天记录、交易凭证、屏幕操作记录等交易证据，以方便维护自身合法权益。

信用卡分期付款购物

退货与退款难同步

●典型纠纷

去年3月，李先生使用招商银行信用卡，以12期还款、每期还款200余元的方式在橡果国际购买了一部某品牌手机。使用3天后，该手机出现锁键失灵等问题。随后，李先生被橡果国际告知，按“三包”规定退货后，他仍须向招商银行偿还分期贷款，并称在信用卡分期付款购物中，货款是银行代消费者向商家支付的，消费者要退款只能与银行协商。此后，李先生致电招商银行信用卡服务中心，被告知需提供商家的退货证明，银行审核后会在一定期限内为其退款。在此期间内，李先生需继续按分期付款协议还款。无奈之下，李先生放弃退货，让橡果国际为其更换了一部同型号手机。

●漏洞分析

如今，“零首付、零利息”的诱人字眼时常出现在信用卡账单、商场购物海报上，通过信用卡分期付款消费，消费者可以减少一次性付款的压力，将心仪的商品买回家。但因商场与银行间缺乏足够的沟通及信用卡分期付款系统的不成熟，致使一些消费者使用信用卡分期付款购买实体店商品时，遇到售后服务责任不清、退货后一段时间仍须继续还款等问题。因缺少相关部门或行业规章，这一新兴消费模式的操作流程均由商家自行确定，多数消费者选择该类服务时未被事先告知相关注意事项，从而引发消费纠纷。

●建言献策

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，银行应适当降低信用卡分期付款的收费标准，改善收费模式；商家在宣传时要如实告知消费者一系列注意事项，尤其是涉及退换货、还款等方面的内容，要做到充分告知提醒。

●维权支招

北京道衡律师事务所律师王雅军认为，在信用卡分期付款购物模式中，消费者、商家与银行间形成了多种债务关系，其中消费者与商家的买卖合同是这些债务关系的核心。在这一过程中，银行在前期起到垫付货款作用，最终支付主体仍是消费者。如果商家同意为消费者退货，则双方的合同已经解除，而基于该合同存在的其他合同关系也应一并解除。在商家提供退货证明后，银行应停止其与消费者的借贷合同，否则消费者只能履行义务，不能享受权利，对消费者而言是不公平的。

(本文漫画由谢正军绘制)