菅直人政府危与机

2011年03月18日 22:59
来源：经济观察报

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张斌吴海珊

“如果没有发生大地震，菅直人肯定下台了！”

日本讲谈社文化公司近藤大介很确定地对本报记者表示。近藤大介曾在日本做了20年时政记者，对日本政局的情况比较了解。

3月11日，当日本发生9.0级地震的时候，日本首相菅直人正因为其资金管理团体接受韩国人政治献金的问题，在国会会议上面对自民党的“逼宫”

地震发生后，日本国会立即停止会议，国内问题的焦点转移到如何能更有效地抗震救灾了。反对党自民党也作出表态愿结束政党斗争共同抗灾。

中国现代国际关系研究院东北亚研究室主任杨伯江表示，“日本地震意外地给菅直人政府一个喘息的机会，但是从目前情况看，执政环境仍然很险恶，关键得看菅直人政府的表现。

菅直人的“机遇”

“这次地震救了菅直人政府一命，不然他11日就已经下台了。”北京日本学研究中心郭连友表示。

3月11日菅直人承认了其资金团曾接受在日韩国人政治献金的 “丑闻”，最大的在野党自民党本来想阻止2011年度预算案相关法案通过，让菅直人政府无法执行预算，从而迫使他或者下台或者解散众议院。3月8日，日本前外相前原诚司已经因为政治献金的问题，引咎辞职了。

而在此之前，菅直人的民意支持率在不断下跌。“菅直人从2010年6月4日开始上台组阁，到地震之前，菅直人的民意支持率只有15%-20%。”近藤说。

日本大学生神谷也说：“菅直人上台以来，他的许多政策，包括在日的外国人可以参政等政策，都得不到日本人民的认可。

然而，就当在野党自民党群起让他辞职的时候，日本突然发生了地震。地震发生当天自民党总裁谷垣祯一主动给菅直人打电话，表示愿意结束政党斗争共同抗灾，反对党内部要求快速通过预算的呼声也开始出现。

“日本需要共同来面对这样大的一个危机，政府内阁要运营，菅直人政府的危机暂时有了一个缓解。”社科院日本研究所教授吕耀东表示。

不仅如此，“这次地震也给了菅直人政府缓解外交关系提供了一个机会。”吕耀东表示。

他表示，菅直人政府上台以来一改鸠山政府的平衡外交政策，一切都依从美国，2010年日本与中国、俄罗斯的关系都非常紧张，同时潜在的跟韩国的关系也不太好。

2010年11月，菅直人因为在中日和日俄关系上处理不当，使得日本的外交关系焦头烂额，菅直人的外交能力遭到质疑，支持率下降到组阁以来历史最低点。

此次日本发生大地震之后，中国、俄罗斯、韩国等国家都向日本派出了救援队，给了菅直人一个修复同周边国家的外交关系的机会。

前路仍然坎坷

虽然这次大地震转移了日本国民的注意力，但是并不代表菅直人政府就可以高枕无忧了。正如杨伯江所指出的，目前菅直人政府的“执政环境仍然很险恶”

地震发生后，菅直人展开了积极的危机处理能力，极力扭转在国民心目中的形象。地震后，他第一时间召开紧急会议，成立“地震紧急对策本部”，指导全国抗震救灾工作；地震两个小时后，菅直人就举行了震后首次记者会通报情况，并视察灾区；同时在地震的前几天，日本民众几乎每天都能从电视上看到菅直人发表对全国讲话；为表示亲民，他在公开露面的时候还穿上了工装。

但是，菅直人所做的努力似乎并没有得到所有日本民众的认可。近藤说：“现在还没办法判断菅直人政府在这次地震危机中的表现，关键在核问题。

而神谷表示：“日本民众对政府的行动还是基本认可的，但是对菅直人自己的支持却在下降。菅直人虽然经常出现，但是他总是一副很精神抖擞的样子，与官房长官枝野幸男辛苦奔波的形象相比，菅直人显然不占上风。

不过在杨伯江、郭连友等中国专家看来，菅直人的表现还是“可以的”。他们也都认为，“目前菅直人政府面临的最紧迫的是核问题。

能否妥善解决福岛核危机对于日本整个国家来说都是非常重大的。“一旦福岛核电发生爆炸，东京就是第二个广岛，日本就没了。”近藤大介称。这无疑是对菅直人政府的一次重大考验。

不过，杨伯江似乎比较乐观，他表示：“核问题是菅直人政府面临的最紧迫、最重大的问题，但是核问题从技术上来说是可以解决的，不会导致菅直人政府下台，对于菅直人政府来说最险恶的问题在于一旦乱局稳定下来之后，进入重建阶段，如何解决资金来源的问题。

在财政预算方面，虽然反对党内出现了要求尽快通过预算案的呼声，“但是究竟预算案能不能通过也不知道。”杨伯江表示，“即便是通过了，紧张的日本财政能提供资金的数额也远远满足不了重建的需求。”目前，菅直人的声明表示将提供1.3万亿日元的紧急援助资金，这个数字对于重建的需求来说相差太远了。1995年日本神户地震后清理和重建花费了3.3万亿日元的紧

“这就要看菅直人政府的能力了。”杨伯江表示。

郭连友还说：“当情况稳定下来之后，自民党肯定会质问他在处理这次地震危机中出现的问题，而在这种危机中任何人都很难做到完美。

如此重重危机是对菅直人政府的一个考验，也是对民主党的考验。