陈德铭：中国在互利共赢基础上进一步扩大对外开放

2011年04月16日 11:25
来源：新华网作者：夏冠男、王存福

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新华网海南博鳌4月16日电(记者夏冠男、王存福)“我们希望在进一步开放一些领域之前，在世贸组织内部能够换来平等的开放，特别是一些发达国家也能对等开放相应领域。这种开放是应该立足于互利共赢基础上的。”在博鳌亚洲论坛2011年年会“中国融入世界：分享共赢的十年”分论坛上，中国商务部部长陈德铭作出以上表示。

2011年是中国加入世界贸易组织的第十个年头。在这十年里，中国不仅迅速成长为全球最重要的贸易体之一，世界也分享了中国成长带来的机会，成为世贸组织历史上最具典型意义的双赢例证。

在中国迅速发展的同时，对中国开放政策、经商环境的担心和质疑声也在增多，中国持续遭遇全球最多的贸易摩擦案件。而近期，有关中国对外开放政策的质疑又有升温之势。有观点认为中国对外开放的动力正在逐渐消失，甚至有人怀疑中国是不是在走回头路。

陈德铭表示，中国加入世贸组织是一个“勇敢和艰难”的选择，也是“正确”的选择，未来中国将继续坚持改革开放，也愿意与各国共同维护全球多边贸易的新规则。

在过去十年里，中国的平均关税从入世前的15.3%降到了9.8%；开放了100个服务贸易部门，废止清理并新出台了3000多个法律法规。十年中，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元……

“中国入世十年告诉我们，我们各国都要实行开放的、融入世界多边贸易规则体制的自由贸易。”南非贸工部长罗布·戴维斯表示。戴维斯长期致力于中南两国贸易发展，中国入入世十以来对世界经济发展做出的贡献令他赞赏有加。

针对质疑，陈德铭说，随着承诺的一一落实，现在并没有一个具体的开放时间表放在大家的眼前可供参照。但是事实上，中国开放步伐从来就没有停滞过，因为开放是中国发展的内生需要。

近年来，中国不断有新的自主开放措施出台，比如2010年旅游服务部门的开放力度就很大。在服务贸易开放方面，中国在世界上排名第九，前八名都是发达国家。目前，外商可以在中国100多个服务部门里参与贸易活动。

越来越多投资者对中国市场充满了信心。数据显示，中国2010年实际利用外资突破了1000亿美元，创下了历史最高水平。中国美国商会今年的一份报告显示，82%的美国在华企业认为中国投资环境不错，91%的企业表示今后5年不会离开中国，愿意在中国继续发展。

“我们愿意把这种质疑看作是对中国继续改革开放的期待。”陈德铭做了一个很生动的比喻。中国古代思想家孔子曾说“三十而立，四十不惑”。陈德铭表示，经过三十年的改革开放历程，“对外开放”这个词早已是中国人民的广泛共识而不再有“惑”

事实上，中国加入世贸组织后，一直严格遵循世贸组织的各项规定。中国已经与亚洲其他国家和地区建立了50多个多双边经贸对话或磋商机制，已经与东盟、巴基斯坦、新加坡签署了自贸协定，正在与印度、韩国、蒙古商讨建设自贸区的可行性，同韩国、越南、印度、蒙古商巴基斯坦等制定中长期经贸发展规划，确定双边经贸合作发展目标。

陈德铭说，中国用了十几年的艰苦谈判才圆了“入世”之梦，然后又用了10年时间融入世贸大家庭，获得了如今的迅猛发展。“今后我们将用对外开放的力量来倒逼自己，使自己感到压力，有竞争意识，以此来推动我们企业的发展。

陈德铭表示，未来5年要进一步提高对外开放水平。出口与进口并重，吸收外资和海外投资并重。“中国把开放作为基本国策，50年乃至100年都不会变。只是不同历史时期开放的领域和范围不同。”