戈海：左手倒右手的把戏，中石化玩了多少次？

2011年04月19日 10:35
来源：西部网作者：戈海

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在紧邻京承高速北京顺义区后沙峪出口的温榆河西岸，一片面积达800亩的森林公园隐匿在道路深处。如果不特地留意，沿途经过的人们可能不会留意通往公园的路口立着“和园景逸大酒店”的路牌。据媒体报道，这家大酒店由中石化投资8亿元兴建。(4月18日《北京青年报》)

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前脚中石化分公司购高价酒的事儿还没结束，后脚又爆出中石化建豪华酒店。当然，也不能说中石化建造酒店本身有什么不对的地方。有消息称中石化大打“非油品经营”，便利店数量已经“凶猛”发展到突破1.5万家，借助垄断的加油站网点成为全国最大的便利店零售网络，去年已为中石化进账57亿元左右，并有迅速增长逐渐成为主业的趋势。与这些相比，经营豪华酒店只能算中石化“非油品经营”的小打小闹，上不了台面。

和豪华酒店相比，真正引起舆论诟病的是，中石化建造酒店的这块地当初的土地成交价格和酒店2010年才和国土部门签约土地出让手续。有记者算了一笔账，抛开800亩的森林公园不算，该地块成交的楼面地价仅1050元/平方米。如果将该地块周边800亩森林公园算作酒店附属设施，那么这个酒店的地价更是便宜。

在如何控制“成本”的问题上，中石化可谓大费苦心。据说，原来这块地是无偿划拨的，既如此，这块地原来的用途绝不是来盖豪华酒店。但是“和园景逸大酒店”就补办了一个手续，再补交约为市场价30%的土地出让金，土地性质就从原来的这种划拨无偿土地，变成了商业经营土地。所以，中石化偷天换日的做法，不可谓不有才，在如何达到利益最大化的问题，给别的公司上了“深冬”的一课。

首先，中石化能够拿到无偿划拨的地皮，原因在于它是当之无愧的“共和国长子”；其次，相关政策对于此种行为的放纵，也让中石化有机可循，从而能够大大方方地改变土地使用性质。表面上，中石化国有性质表明它属于全体中国人民。正是因为这一点，使它能够享受一般企业企及的优惠政策，有机会无偿获得当下中国最贵的资源――土地。

当然，无偿不是无条件的，起码这块地不能作为商业使用。不幸的是，即便如此中石化也不满足，想通过各种手段改变土地使用权限，把公共资源变成商业资源，进而为自己牟利。报道称，改变土地性质需补交的土地出让金只是象征性的，费用只是正常市价的30%。在这种状况下，以极为低廉的价格获得土地也就成为了可能。

这是多么讽刺的一幕，土地能够改变使用性质居然是因为中石化是央企，同时相关政策也为其提供制度保障。这就是把别人的东西借过来搁在左手，然后倒一回手，把东西从左手转到右手，东西就不再是借的。虽然这个过程中，中石化补交了一点土地出让金，可相比那些因抢地皮而焦头烂额的民企，简直一个在天堂、一个在地狱。

每年中石化都会公布年度利润，那完全是天文数字。但近几天，中石化几个丑态却让我们发现，掩藏在高利润之下的中石化却让人不寒：这些中国经济的巨擘掌握着太多的资源，资金充裕，却与民争利，甚至为腐败保驾护航。即便如此，还不能满足中石化胃口，我们不禁疑惑，中石化到底玩了多少次这样的把戏？