姚景源：政府参与调控菜价不是干扰而是应尽义务

2011年05月03日 09:17
来源：中国广播网作者：郭静刁莹

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中广网北京5月2日消息(记者郭静刁莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，全国多地出现蔬菜滞销现象，从田间地头到百姓餐桌，蔬菜价格缘何如此悬殊？解决“菜贱伤农”与“菜贵伤民”的矛盾，政策如何体现调控力度？记者对国家统计局总经济师姚景源进行了专访。

近段时间，全国露天菜价格普遍下跌。在山东、江浙、湖南、上海、京津塘地区，卷心菜、大白菜的价格甚至跌破了农民收菜的成本。姚景源分析，本轮蔬菜价格下跌，有气候异常等多种原因；不过，也由于去年蔬菜价格普遍升高，农民跟风种植，出现了蔬菜“大小年”的情况有关。

姚景源：包括蔬菜、生猪等等所有受自然生产周期约束的农产品都有这样一个规律，经济学上叫“蛛网理论”，就是本期产量决定本期价格，本期价格决定下期产量。比如说现在种菜有钱可赚，有利可图，于是大家就都去种菜，结果到了下一个周期，蔬菜的产量增加导致价格下降，价格下降菜农就亏损。大家看到这一期种菜亏损了，下一期就都减少了种植，结果下一期蔬菜的产量减少，菜价又上去了。也就是我们看农产品的价格都是今年高，明年低，后年高，大后年又低。前两年的生猪也是这样。

这是一个市场规律，所有的农产品都受这个规律的影响。所以，我们在价格上涨的时候，一定要小心，一定有一个价格下跌，价格跌的时候也别过于着急，价格跌肯定还有一个上涨的周期。

面对蔬菜价格暴跌，农业部、商务部近期下发紧急通知，各地也开始跟进举措，北京计划参股收购社区菜市场以稳定菜价，上海出台《绿叶菜成本价格保险方案》，财政补贴保费50%，河南对芹菜、莴笋等季节性蔬菜实施保护价，西安、浙江等地也开始政府参与调控菜价。面对政府参与计划、干扰市场的质疑，姚景源表示，政府参与对蔬菜零售终端的控制，有助于市场更加完善。

姚景源：农产品的风险和工业品不同，工业品比如生产汽车，只有一个市场风险，能不能把商品变成货币。农产品不但有市场风险，能不能卖出去，还有自然风险，就是天气和自然灾害。在这种状况下，就更需要政府的扶持和帮助。我们不能把政府的扶持和帮助看成是对市场的干扰，应当看成政府在市场经济条件下应当尽的一个义务。

从田间地头到百姓餐桌，如何解决“菜贱伤农”的同时避免“菜贵伤民”姚景源认为，要想让菜价上涨的钱回到菜农手中，政府帮助农民抵御市场风险仍是关键。

姚景源：这么大的波动一方面伤害农民利益，另一方面消费者利益也是得不到保护。从经济学角度来讲，全世界的政府都会予以干预，不是政府代替市场，而是政府要想办法使农产品生产的波动能够平缓，熨平经济周期。政府要采取一系列的措施：当农产品价格大幅上涨的时候，意味着农产品供给不足，政府应当鼓励农民增加生产、保证供给、搞活流通、加强市场监管；当价格出现下跌的时候，菜贱伤农，政府应当采取对农民的保护性措施，比如农超对接、帮助农民扩大销售、帮助农民搞活流通。包括政府应当出一定的资金，来弥补农民在市场经济规律中的损失。政府应当发挥积极作用，站在农民的利益上，帮助他们战胜市场的风险。