保障房筹建过程复杂融资难地方政府需因地制宜

2011年05月12日 21:22
来源：中广网

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中广网北京5月12日消息据经济之声《央广财经观察》报道，有媒体最新曝出河南、江苏等地部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源冲抵保障房以完成今年保障房建设任务。据经济之声《

这两条消息实际上都反映了一个共同的现象：今年是我国保障房建设大提速的一年，要完成1000万套，而分到各地的任务都是硬任务必须要完成的。根据住建部公布的计划，这一千万套保障房建设需要1.3万亿的资金，除了中央财政投入以外，约有8千亿元将会通过社会机构和保障对象及其所在的企业来筹建，任务必须完成大部分钱还需要筹集。有的地方政府就感觉压力太大了，他们反映，社会资金难以筹集大家都不愿意参与进来，于是就只能想别的办法。

这些办法是不是合适引发很多争议，石家庄保障房新规争议最大的就是没收违建房变成保障房房子就不违法了吗？用企业员工宿舍来充数保障房，这种办法不就是投机取巧吗？针对这些问题，《央广财经观察》特别对话上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭。

保障房成份较复杂应多管齐下

主持人：针对以上的地方创新，现在有两种截然不同的看法。第一种以网友观点为例，网友观中建”说，干脆把出租方、病房、殡仪馆的冰柜也计算进去吧。他显然是反对用别的房子来充数保障房。还有的说这些办法也许能够应付中央检查，但是地方政府却逃避了责任违背了保障房的保障本质和分配的公平原则。第二种观点认为，违建房也好，员工宿舍也好，只要质量过得去有些还是符合保障房入住标准的，而且还能解决政府资金缺乏的问题，为什么不盘活存量非要新建呢？以上的种种观点，不知道杨部长您同意那些观点？

杨红旭：首先民众可能有些误解。第一，保障房这个概念其实是比较宽泛的，既有廉租房又有公租房，还有棚改房、限价房等。第二，所有的保障房并不一定全都新建，因为还允许盘活存量的一些房屋，公租房里面其实内涵比较丰富。除了政府去建立公租房向社会进行出租之外，还允许企事业单位利用自己的存量土地。当然土地性质可能要经过政府的允许，变化之后可以建员工宿舍，员工宿舍是有标准的，不能搞成大户型，宿舍只能出租，只能是向本企业、本工业园区里面收入偏低住房困难的一些职工进行出租。所以有些地方把教师宿舍、职工宿舍列入到保障房领域内，这个大部分可能是符合相关规定的。当然如果户型很大，装修很豪华就不能算作保障房领域。如果确实满足普通员工、普通教师的住房问题，我认为可以算做保障房领域内的组成部分，尤其是公租房的组成部分。