IMF总裁宝座争夺将十分激烈 继任人选有望出自新兴经济体

2011年05月17日 08:09
来源：新闻晨报 作者：胡若愚

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法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德(左)被认为是出任IMF新总裁的欧洲热门人选，但同为法国人的斯特劳斯-卡恩(右)如今卷入性侵案，恐将妨碍她最终入主IMF。

资料图片

胡若愚(新华社供本报特稿)

国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩“性侵门”撼动其领导层，可能加剧围绕总裁继任人选的权力斗争。

一些经济学家说，国际货币基金组织、世界银行这两大国际金融机构分别由欧洲人和美国人担任“一把手”的传统并非牢不可破，新总裁或许将出自新兴经济体。

第一副总裁目前暂时代理

美国纽约警方15日凌晨以性侵犯罪名正式指控斯特劳斯-卡恩后，国际货币基金组织宣布由第一副总裁、美国人约翰·利普斯基暂时代理总裁一职。

基金组织官员解释说，利普斯基身为“二把手”，经常在总裁出差时负责这个国际金融机构的日常管理。基金组织当天发表简短声明，强调“运转和运作完全正常”

不过，声明并不能掩盖一些执行董事级别高级官员对“领导层真空”的担忧。

无论性侵案司法结果如何、斯特劳斯-卡恩是否清白，由于指控罪名相当严重，基金组织执行董事会恐怕不得不要求他首先辞职。

另一方面，利普斯基上周宣布，打算今年8月任期结束后退休，不寻求连任。

利普斯基现年64岁，曾任摩根大通公司董事会副主席，资格老，经验丰富。但不少经济分析师认为，基金组织正忙于应对欧洲主权债务危机，需要疏通各方，而利普斯基缺乏斯特劳斯-卡恩在欧洲政坛的影响力和人脉。

“欧洲正在着火，”一名不愿公开姓名的执行董事告诉路透社记者，“让利普斯基代理总裁是个好主意，但这种状况得持续多久？”

几名高官说，为打消外界对基金组织群龙无首的担心，执行董事会应当尽快表明信心：即便失去斯特劳斯-卡恩，基金组织仍将在利普斯基领导下正常运转。

新兴经济体“不乏候选人”

斯特劳斯-卡恩的5年任期原定明年9月结束。外界先前普遍预计他不会寻求连任，而将参选法国总统，且最迟在6月下旬宣布参选并辞去总裁一职。

国际货币基金组织官员先前说，他们刚开始考虑继任人选。然而，随着“性侵门”事发，推举新总裁人选的进程不得不尽快启动，而且情况将比以往更加复杂。

近几个月，外界不断猜测，基金组织可能会打破惯例，从新兴经济体代表中挑选新总裁，以因应这一主要国际金融机构正在展开的治理结构改革。

基金组织去年10月决定给予发展中国家更多份额和投票权。这反映中国、巴西等新兴经济体在全球经济中的作用不断增强。

近段时间，一些发展中国家明确表示将挑战基金组织、世界银行分别由欧洲人和美国人担任最高职位的现状。

巴西财政部长吉多·曼特加上月参加基金组织理事会时“开火”：“我们应当告别过时的惯例，在政治上取得突破，现在是时候了”，基金组织和世界银行的领导人“应当根据一个公开且以能力为基础的进程挑选，不考虑国籍”

美国哈佛大学经济学教授菲利普·阿吉翁说，新兴国家“不乏足以升任的候选人”，例如南非负责国家计划委员会的总统府部长、前财政部长特雷弗·曼纽尔和土耳其前财长凯末尔·德尔维什，后者曾任联合国开发计划署署长，2009年卸任。

阿吉翁说，另一名潜在人选是印度人蒙特克·辛格·阿卢瓦利亚。他是基金组织独立评估局首任负责人，2004年卸任后相继出任印度计划委员会副主席和总理曼莫汉·辛格的高级经济顾问。

美国《华尔街日报》报道，其他潜在人选包括巴西中央银行前行长阿米尼奥·弗拉加、韩国前财政部长官司空壹、新加坡财长和现任基金组织国际货币与金融委员会主席尚达曼、墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略·庞塞·德莱昂。

法国女财长是欧洲热门人选

然而，欧洲国家不大可能拱手让出基金组织总裁一职，且“性侵门”正值希腊主权债务危机出现筹资新难题、令欧元区再度紧张之际。

“对欧洲人来说这将是一个关键的问题。他们能在这个要紧关头把自家房门的钥匙交给一个新兴经济体吗？”一名二十国集团欧洲成员国官员说。

法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德是欧洲的热门人选。如果她接任斯特劳斯-卡恩这名法国前财长，将成为基金组织首位女总裁。不过，斯特劳斯-卡恩卷入性侵案，恐将妨碍他的女同胞入主基金组织。

英国国内先前有人猜测，英国前首相、前财政大臣戈登·布朗有望竞逐国际货币基金组织总裁一职。不过，布朗的继任者、现任首相戴维·卡梅伦曾敦促基金组织放眼欧洲之外寻找新领导人。《华尔街日报》报道分析，欧洲人不愿意主动让出基金组织总裁一职，除非美国人同样让出世界银行行长一职。

一些欧洲官员指出，基金组织成员国不久前就国际金融治理改革达成共识时，就是否应当把改变基金组织和世界银行负责人产生方式纳入改革，欧洲国家和美国均未作出正式或非正式承诺。

这些官员强调，美国从未表示同意放弃世界银行行长由美国人担任的惯例。

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