IMF总裁宝座争夺战打响

2011年05月19日 01:34
来源：第一财经日报

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编者按

因涉嫌性侵犯，国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯-卡恩在纽约身陷囹圄。卡恩去留悬而未决之际，围绕IMF总裁宝座的争夺战已经打响，欧洲人试图继续控制IMF，而一些新兴经济体则欲有所作为。本报记者分析了几位热门人选，但究竟“鹿死谁手”，尚需拭目以待。

朱民：亚洲新兴经济体代表

宋冰

卡恩的特别顾问朱民，被西方媒体认为是又一位代表新兴国家竞选IMF总裁的热门人选。朱民是继2008年林毅夫就职世界银行副行长、首席经济学家后,第二位在重要国际金融组织中担任高层职位的中国人士。

担任IMF总裁特别顾问之前，朱民还曾任职于世界银行6年，担任过中国银行和中国人民银行副行长，在宏观经济研究方面造诣颇深。

对国际金融研究与国内金融实践经验均十分熟稔的朱民，在2010年接受卡恩任命时，就被卡恩认为“将为基金组织带来丰富的政府和金融部门经验，以及更广泛地加强基金组织对亚洲和新兴市场的认识”

1990年至1996年间，朱民任世界银行政策局经济学家顾问。随后在近十年内担任中国银行内部系列要职。2009年10月，朱民出任中国人民银行副行长，分管国际事务、政策研究和征信工作。次年2月出任IMF特别顾问。

全球对于IMF加快改革的呼声正在日益强烈,尤其是关于投票权的公平分配以及提高发展中国家的话语权。朱民此前在接受采访时也曾表示，要努力提高发展中国家和新兴经济在IMF中的地位和发言权。还要在IMF这样一个传统的国际金融机构里面，增加和带入新兴经济和发展中国家的好的经验和理念，推动传统理念和新理念的融合和交汇。

曼纽尔：全球资历最深财长

宋冰

南非前财政部长曼纽尔(Trevor Manuel)在一些西方媒体看来是另一位受欢迎的人选。曼纽尔在掌管世界银行发展委员会期间获得好评，其对于南非本国经济的审慎规划也被认为保证了南非经济和金融体制的平稳过渡。

曼纽尔于2009年5月出任南非国家计划委员会主席。此前则在曼德拉和姆贝基时期担任南非财长近13年，是全球在位时间最长的财长，也是新兴经济体中最有影响力的决策者之一。曼纽尔和其夫人玛利亚·拉莫斯也堪称是南非最具权势的夫妇之一，拉莫斯是南非最大的国有企业南非国有运输与物流集团首席执行官。

曼纽尔是南非经济界举足轻重的人物，但入主IMF之路仍有障碍，其历来对世界银行和IMF由欧美人把控局面不乏激烈抨击，可能会让即使愿意妥协打破传统，在新兴经济体中挑选继任者的IMF多一层顾虑。毕竟还有更多同样来自新兴经济体但是态度更为平和的候选人，而IMF也自然不愿意将主导权轻易拱手相让。

如曼纽尔真能入主IMF，可预测的是曼纽尔将积极作为，改革IMF，“填补巨大的民主缺口”以“反映新的现实”。尤其是他一直号召的调整IMF投票权分配，以及削弱欧美国家在这些机构中的决策权，相信都是如今的IMF并不十分愿意看到的。

拉加德：下一位女掌门？

冯迪凡

摆在法国财长拉加德面前的障碍只有一个：各欧盟国家是否会愿意再次任命一位法国财长作为IMF总裁。

拥有IMF历史上第一位女总裁，或许也是一个不错的主意；况且拉加德是一位在美国私营企业中工作多年，在沟通能力和思维意识形态方面都远超过卡恩并受到美国欢迎的人选。

拉加德出身于法国中产家庭，随后赴美求学，并在美国长期工作。拉加德得到各国青睐的原因在于其严谨的工作态度，与以往卡恩所代表的“随意”的方式有很大不同；43岁时，拉加德成为贝克与麦肯兹律所的第一位女主席，2010年被英国《金融时报》评选为欧元区最好的财政部长，国内支持率长期高达60%以上，在法国大选之年即将到来之时，总有人感叹为什么拉加德不加入总统选举，为法国政坛带来夯实的行政作风。

拉加德用实际的工作效率取得了法国总统府以及法国公众的信任，G20上拉加德的工作态度也得到赞赏，为其竞选IMF总裁无形中加分。

今年，在法国成为G20峰会轮值主席国后，拉加德主持其中的国际金融改革事务，并在2月份的艰苦谈判之中，促成了可以维持贸易平衡的一系列指标，这些指标涵盖公共财政(赤字和债务)、私营部门金融健康(私人债务和储蓄)以及经常项目账户及其组成部分。

在《第一财经日报》记者提到如何克服像G20这样的开放型组织没有效率也不能解决问题的现实时，长期具有“客户导向性”思维的拉加德也表示赞同，不过她彼时表示，需要解决这个两难的问题：既拥有效率，同时又要考虑到能够充分代表各国利益的代表权问题。

目前，拉加德在欧洲的呼声，要远高于其他欧洲候选人，作为一位杰出的职业女性，拉加德对女性事务尤其关注，曾在一次接受采访时幽默地表示如果“雷曼兄弟”变成“雷曼姐妹”，可能事情发展会有所不同。拉加德也多次在公开场合表示过“能力相同条件下，肯定优先考虑女性职员”，并认为男性对女性的挑逗是一种性别歧视。

德尔维什：国际人脉和实践经验

宋冰

土耳其前财政部长凯末尔·德尔维什 (Kemal Dervis)，是土耳其最受欢迎和最值得信任的政治人物之一。曾经在土耳其经济陷入极度困境时力挽狂澜，被称为土耳其经济总设计师；又曾受当时的联合国秘书长安南提名出任联合国开发计划署署长，成为安南的主要助手。

年届62岁的德尔维什在经济界和国际金融组织所长期积累的丰富高层人脉，以及挽救土耳其经济的成功实践经验，再加上其历来亲西方的立场，为其出任IMF新总裁增加筹码。

2001年的两次经济危机导致土耳其货币里拉大幅贬值，创当年“最不值钱的货币”吉尼斯纪录，国内经济局势一片动荡。德尔维什临危受命，受土耳其政府之邀出任财政部长。

德尔维什增强了土耳其中央银行的独立性，在农业、能源、预算领域进行结构改革。而依靠其22年在世界银行工作生涯中建立起的人脉资源，德尔维什还从IMF那里申请到160亿美元援助。这在当时无疑为拯救土耳其经济的一根救命稻草。

德尔维什最后不负众望，仅仅在他担任财长的第二年，土耳其经济就恢复快速增长，通货膨胀率下降，银行利率下调，里拉的币值也稳定下来，土耳其经济逐步实现复苏和调整。德尔维什因此赢得土耳其广泛民意支持。

2005年至2009年期间，德尔维什受联合国秘书长安南提名出任联合国开发计划署署长，安南称赞德尔维什“在经济和全球管理领域有深厚的造诣”

布朗：“不死心”筹谋竞选

冯迪凡

尽管得不到现任英国首相卡梅伦的支持，英国前首相布朗对IMF总裁一职，仍然念念不忘。

在最近一期的《新闻周刊》上，布朗的文章俨然一篇IMF总裁求职申请：“IMF几个月前发现，如果全球共同努力，就可以创造高达5000万个新的就业机会，其中数百万计的工作就在欧洲和美国，这可以令1亿人实现脱贫。”布朗还写到，在下届G20峰会上，在法国总统萨科齐和美国总统奥巴马的领导之下，有机会来控制面临的巨大历史性变化。布朗也对朋友们放风表示IMF总裁一职，他仍有胜算，且“肯定不会拒绝。

作为一位前政治领袖，在理论上布朗符合IMF的各项要求：布朗是一位欧洲人，而IMF有选取欧洲人作为总裁的历史传统；他已经在IMF政策委员会中工作了10年之久；更重要的是，布朗在危机中的表现，可圈可点，即便是老宿敌布莱尔或曼德尔森，也不会否认正是布朗的才能，让全球在最恐慌的时刻，在G20峰会上达成了共识，并顺利度过了金融危机。

不过，布朗得不到唐宁街的支持。在得知布朗有意竞选IMF总裁一职后，卡梅伦曾表示，这是一个坏主意，称布朗站在一旁看着银行业肆意横行，并看着欧洲最大的预算赤字发生。

因此，布朗如果想要竞选首先应该由一个国家来提名，在得不到本国的支持下，布朗就需要IMF 24位执行总裁之中一人的背书。在欧洲大陆，这样一位有才却不得人心的政客，缺乏群众基础，虽然在金融危机中力挽狂澜，却不得不提早黯然下台。

当然，IMF有可能更进一步选择一个非欧洲的候选人来令IMF的形象焕然一新，这样布朗恐怕就更没戏了。