央行官员：正起草人民币FDI试点办法

2011年05月20日 02:16
来源：第一财经日报

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今年跨境贸易人民币结算有望扩展至全国

曹金玲

中国人民银行货币政策二司司长李波昨天在陆家嘴论坛“浦江夜话三”讨论人民币跨境流动如何加快推进时透露，关于境外机构持人民币到境内直接投资(FDI)，相关部门正在起草相关试点办法；此外，人民币本币外债管理办法也在研究之中。李波是在“2011陆家嘴论坛”浦江夜话上做出上述表示的。

FDI相关办法正在起草

李波没有透露FDI和人民币外债管理相关办法的具体推出时间。李波表示，关于境外机构和企业持人民币到境内直接投资，此前都在以个案方式做；同时，人民币的跨境融资，即中国的银行为境外企业和境外项目做人民币融资，也在以个案方式做。

一家国有银行上海分行国际业务部副高级经理就对《第一财经日报》记者证实，该行去年4月试点人民币投资境外之后，又从10月份开始试点境外人民币向境内的投资项目，“资本项下跨境人民币结算正在以逐笔报批的个案方式做，其中包括人民币对外投资、境外母公司向境内子公司增资扩股、人民币支付股权转让交割款等，客户还是有所需求的。”该副高级经理说。

本报记者此前就从银行业内部了解到，境内企业对外商对内直投人民币结算的需求更大，也更为欢迎，但这牵涉到外汇管理、“热钱”流入问题等，监管方面会更加谨慎。

央行曾在今年1月正式发布《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，明确跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。而外商直投人民币结算的正式规定则尚未出台。

央行数据显示，至2010年12月末，各试点地区共办理人民币跨境投融资交易386笔，金额为701.70亿元。

此外，李波还透露，今年有望将跨境贸易人民币结算试点推广到全国范围。

“现在已经有20个省份试点跨境贸易人民币结算，其余11个省大部分已经提交了申请，预计未来1~2个月会收齐所有申请，然后按照既定程序将这个业务推广到全国范围。”李波如是说。

人民币外债管理制度尚在研究

值得注意的是，央行在3月份曾明确今年在跨境人民币业务方面的主要任务之一是“积极研究外商直接投资人民币结算试点、人民币对外负债等问题”

对于人民币本币对外负债问题，李波指出，从各国经验来看，即使在资本项目可兑换之后也应该有一定外债管理，因为外债管理不当就可能对一个国家的金融稳定造成影响，1997年泰国危机和此次欧洲债务危机就是例子。

“我们正在和有关部门协调研究建立一套人民币外债管理制度，在有较为成熟的管理制度建立之前，我们采取个案试点的方式进行。”李波透露，“人民币外债与外币外债有所区别，外币外债有货币错配的问题，如果借外币用本币，货币错配容易造成在金融风险时对本币造成的冲击；而人民币外债没有币种错配问题，我们认为本币外债和外币外债管理上应该有一定的区别。

此外，李波昨天还指出：“跨境人民币业务的出发点和落脚点是贸易和投资便利化，我们也出台了一些人民币流出和回流渠道，包括互换、三类境外机构可以投资境内债券市场等，都是配合贸易和直接投资的便利性，以及服务实体经济。而总体的试点原则则还是循序渐进、风险可控。”