李勇：金融机构对“三农”资金供给的动力明显不足

2011年05月20日 11:08
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯由上海市政府和中国一行三会共同主办的2011陆家嘴金融论坛于5 月19-21日在上海举行，本次论坛的主题为“新时期的金融体系及其宏观管理”，凤凰网财经进行全程直播。财政部副部长李勇在开幕式上表示，金融机构对“三农”资金供给的动力明显不足。

以下为发言实录：

尊敬的俞正声书记，尊敬的韩正市长，尊敬的各位来宾，大家上午好。非常高兴参加由上海市人民政府、中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合主办的 2011陆家嘴论坛，与大家一起共同探讨新时期我国金融业改革与经济发展。借此机会，我仅就财政金融工作在“十一五”取得的进展以及“十二五”把握的原则和重点，谈几点意见。

“十一五”时期是改革发展历程中不平凡的五年，回顾过去的五年，按照党中央、国务院的部署，财政金融工作积极发挥财政与金融政策结合点的独特传统。本着抓重点、促改革、强管理的原则，开拓创新、多管齐下，成功应对了国际金融危机的严峻挑战，有力支持了国民经济持续健康发展，也为“十二五”时期的改革发展奠定了坚实的基础。

此外，我还想强调三个方面：首先，充分发挥财政政策杠杆作用，促进金融支持“三农”等经济社会中薄弱环节的发展。国以民为本，民以食为先。农业作为更需要支持的产业，涉及农业金融服务的风险和交易成本比较高，金融机构对“三农”资金供给的动力明显不足。为此，中央财政积极创新财政支持手段，“十一五”期间先后出台了农业保险保费补贴，涉农贷款增量奖励等一系列财政补贴政策，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用。从增加信贷发放、防范信贷风险等多个角度，破解农村金融难题，引导金融资源下沉到农村去，促进金融支持“三农”事业的发展。

第二，建立完善现代企业制度，金融支持经济社会发展的能力不断提升。与国际同业相比，我国金融机构在公司治理、金融创新以及风险管理方面，有了巨大的进展，但是还存在一定的差距，需要进一步深化改革。同时，这场金融危机也暴露出金融机构公司治理薄弱会带来巨大的破坏性。我国金融机构深化改革的任务也显得尤为紧迫。根据国务院的统一部署，中央财政动用财政资源，积极支持国有金融机构实施股份制改造，推动建立相关工作治理机制和议事规则，通过股权结构改革，资产质量得到明显的改善，盈利能力显著提高，确保了我国金融体系在金融危机的冲击下实行平稳运行，为经济实现平稳较快发展提供有力的支撑。

第三，积极探索国有资产管理的有效方式，切实维护国家金融稳定和金融安全。我国金融资产规模巨大，不仅在整个金融体系中具有绝对主导地位，而且主要集中在具有系统重要性的大型国有金融机构，管好、用好国有金融资产对于促进国家金融业的整体发展，维护金融体系稳定具有重要的意义。财政方面积极适应金融改革需要，以股权为纽带，切实履行国有金融资产监管职责。另一方面，紧紧围绕评估、转让等国有资产管理的核心环节，增强制度建设和技术管理，并进一步建立了金融企业绩效评价和薪酬管理制度，逐步健全政府管理与市场运作相结合的体制机制。从源头上杜绝国有金融资产流失，从制度上维护国家金融稳定和金融安全。