陈文辉：希望有更多的外资参股中资保险公司

2011年05月21日 09:40
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯由上海市政府和中国一行三会共同主办的2011陆家嘴金融论坛于5月19-21日在上海举行，本次论坛的主题为“新时期中国金融市场的双向开放”，凤凰网财经进行全程直播。中国保险监督管理委员会主席助理陈文辉表示，保险监管要考虑到中国保险公司发展所处的阶段，要采取不同的监管措施，希望有更多的外资参股中资保险公司。

以下为发言实录：

尊敬的李剑阁董事长，各位女士先生各位来宾大家早上好。我也很高兴参加这样的一个讨论，在这里我想谈一下保险市场的情况。刚才主持人已经说了，加入WTO以后应该说中国的金融业开放力度最大的是保险业。经过十年，整个保险业的开放也取得了很大的成果。先讲走进来的情况，到2010年为止，在中国大陆外资保险公司有52家，这是一个什么概念，我们一共164家保险公司，进来52家有相当大的比例。财险19家，寿险7家，还有保险中介机构10家，其中已经设立的6家保险经纪公司里面有四家已经进入了中国保险经纪公司的前十名。

从业务来看，去年年底为止，整个外资保险公司保费收入634亿，总资产2621亿，分别是入市以前的19倍、29.3倍，整个市场份额是4.4%，这个看起来不高，但是它不平衡，比如在上海、北京、广东、深圳开放的比较早，外资也比较集中的地区，外资市场份额已经分别占到了17.9%、16.3%，8.2%、7.9%、应该说占的比例有不小。开放的市场结构也在不断的优化，不光有独资、合资的，还有不少是以参股的形式进来的。现在看来这些参股最后的效果非常好。截至去年年底外资参股占52%以下的中资保险公司25家，外资占比17.7%，我刚才讲的4.4%是指外资占到50%以上的独资或是合资进来的。如果算上参股的外资在中国保险市场的比例份额是25%，占到了1/4。这是走进来的情况。

从走出去的情况我们也有几类，一块是机构走出去。这个主要是现在中国太平洋保险集团公司，从历史上来说它一直在英国、欧洲、东南亚包括香港、澳门都有机构，这是一类。第二块业务走出去，2000年成立的出口保险公司占了很大的作用。2009年出口保险担保业务是13.31亿美元，占出口总额的22.8%。第三块走出去也是意义很大的一块，陆续从03年开始中国人寿、太保、平安这些公司在境外上市，也取得了很积极的成果。特别是对这些公司整个经营管理理念的变化，管理水平的提高等等都起到非常重要的作用。我简单的把对外开放双向开放的情况给大家报告一下。

应该说对外开放对中国的保险业的发展起着非常积极的作用。因为保险业是舶来品，我们在这方面确实没有经验。比如说对于我们整个现在保险监管体系的建立也是起着至关重要的作用。

由于这种开放对于中国保险业树立一个稳健经营的理念、创新销售的模式，包括创新产品类型，引进先进技术等等都起到非常重要的作用。比如说在产品上，这些产品其实都是从国外逐步引进的，我们准备在上海试点的变额年金，这在美国是一款主流的保险产品。比如技术人才的引进，我们保险业经营、精算人才都是通过引进的方式带入的。包括整个管理水平，比如说像内控，中国人寿在美国上市，对中国保险公司的内控也起了积极的作用。

这里面也有一些问题和挑战，比如说这些先进的技术和经验在中国怎么落地，有的东西看起来是非常好，当时也引进来了，但是引进以后发现取得一些积极成果的同时也带来了一些问题。比如说我们现在也发现，可能外资进入的风险传递也是我们现在需要考虑的一个问题，最初引进的时候我们觉得进来的都是世界500强，都是一些巨无霸，应该是非常安全的。后来我们发现好像不是这样，比如说金融危机发生的时候，08年上来就是AIG，这在我们想来是不可能出事的机构，但是它首当其冲。这也给我们很深刻的教训。再优秀再大的企业都有可能出现风险，而且出现的可能是大的风险。另外也有一些公司水土不服。这是我们现在讲的第二个问题，外资进入既取得成效，也面临一些挑战。

下面我也简单讲一下监管。首先监管要考虑到中国保险公司发展所处的阶段，要采取不同的监管措施。另外一方面因为全球化，而且公司的业务在各地都有，所以怎么样跟国际接轨，这一块也是我们要做的，而且是比较大的事情。保险业的监管跟银行业可能差距还比较大，银行监管都比较统一，但是保险业不是很一致。比如欧洲和美国两大区域市场就不是很统一。但是我们也在积极跟进国际上先进监管的标准和手段、理念，尽量跟国际接轨。

另外我们开放过程中还是希望引进一些对于中国保险市场能够起到非常积极作用的机构。比如说现在老龄化问题、医疗问题都是我们非常非常重要的问题，所以对于这样的机构我们非常关注，这些都是现在中国市场上面临的一些比较大的问题，我们希望在这些方面能够有更多的机构进来，带来更多更好的经验。当然我们也希望这些机构能够更多的到西部开拓业务。还有我们也希望更多的这些中资保险公司有更多的外资进行参股，他们带来更好的经验，促进我们行业发展，促进机构技术水平、管理理念的提高。另外从监管部门，我们也在开放过程中更多的关注风险的问题。

最后，现在大家都在关注的就是国际合作的问题。怎么样加强国际保险业监管的合作，这样对于风险监控能够更加切实有效。谢谢大家。