华尔街日报：欧洲与亚洲的IMF总裁职位之争

2011年05月21日 12:08
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯北京时间5月21日，《华尔街日报》刊登题为《欧洲与亚洲的IMF总裁职位之争》的评论文章，现全文摘要如下：

国际货币基金组织(IMF)前总裁多米尼克斯特劳斯-卡恩因为遭遇性侵犯指控在周三宣布辞去了在IMF中的职务，而随着卡恩的辞职，针对这个全球紧急贷款机构的最高领导职务的国际之争也开始上演。在这场职位之争中，美国当局已经表明了自己的立场——避免来自新兴市场国家的官员获得IMF的更多统治权力，并帮组欧洲官员争夺IMF总裁之职。

IMF长达60年的传统倾向于必须让一个欧洲人来领导该机构，但是这次职位空缺出现之时，长期以来的全球经济力量平衡已经悄然转变——金融危机的出现让世界看到新兴市场国家在世界经济格局中的位置越来越重要。新兴市场国家认为他们的经济力量的增强也应该在IMF高级管理层的人员配置中得到体现，这些国家已经迫切要求在IMF中有更多的话语权。

泰国财政中Korn Chatikavanij周四接受记者电话采访时表示：“传统的IMF必须由欧洲人来管理的观点是不合逻辑的，世界格局在过去三四年间已经有了重大的转变。

但是欧洲国家表示解决当前对全球经济威胁最大的欧洲国家的主权债务危机迫在眉睫，他们坚决主张由一个欧洲国家的官员来担任这一职务。法国、意大利和德国都已经在周四表明了自己的立场。

作为IMF的最大股东，美国并不支持发展中国家的呼吁。虽然美国官员赞同20国集团( G-20)“公开、透明和择优选拔”的原则，但是这并不意味着选拔IMF总裁候选人的传统方式需要改变。总之，美国和欧洲国家联手将拥有绝对的过半数的表决权。不过，美国官员现在正在等待其他政府的提名，并未公开表明支持哪个潜在的候选人。美国财长盖特纳周四在一份声明中说：“我们希望看到一个开放的过程，希望能够快速的选出继任人选。

曾任奥巴马和克林顿两届政府财政官员的埃德温杜鲁门(Edwin Truman)表示，现在对美国来说表现出中立的立场非常重要，不能表现的对欧洲太过亲密。这意味着，除非被提名的欧洲候选人获得海外的广泛支持，否则美国不太可能明确表示支持这个人。

欧洲国家目前倾向于推选法国女财长拉加德(Christine Lagarde)，意大利总理西尔维奥贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)周四晚间已经表示，拉加德将会是领导IMF的最佳人选。与拉加德熟识的知情人士透露，拉加德自己也有担任该职位的意向。拉加德本人此前也曾表示，他可能会选择在某个恰当的时候回到美国工作，他曾经是位于芝加哥的全球最大律师事务所Baker &McKenzie LLP的首位女性董事长。2007年,也就是金融危机爆发之前，拉加德被法国总统萨科齐任命为财政部长。

一位美国高级官员周四表示，法国还未决定是否提名拉加德担任此职。该官员表示， “如果拉加德女士得到了这份工作，我们会很高兴，这似乎也是她想要的。不过，如果大家同意了另一名候选人，那也没什么不好的。”此外还有一些备受瞩目的欧洲人的名字也已经浮出水面，其中包括欧洲央行行长特里谢，只是拉加德是目前唯一得到共识的人选。

一些欧洲领导人这几天已经表示，下一届的(IMF)领导人必须来自欧洲，因为他们最理解欧洲的债务危机。一位来自印度的IMF董事会成员维尔马尼(Arvind Virmani)评论说：“这真是有趣的逻辑，这是否意味着如果什么时候亚洲国家也出现债务危机，那IMF的领导人就应该来自亚洲呢？是否如果某个时候非洲国家出现危机，那么IMF总裁就应该改任非洲人？”

IMF执行董事会已经在周四开始了为其两天的会议讨论选举程序，IMF来自美国的执行董事利普斯基(John Lipsky)在表示：“我们希望能够尽快推进选举进程。

IMF总裁由获得其24个董事会成员简单多数选票的候选人担任。各地区董事会成员的表决权大致由成员国在世界经济中的比重来确定，由于过去欧洲的经济要远大于亚洲，因此现有的董事会表决权分配向欧洲倾斜：目前欧洲国家拥有35.6%的表决权，亚太地区国家拥有20.93%的表决权，美国具有最高的表决权为16.8%。

依据长期形成的惯例，美国人通常担任世界银行的最高领导职位，担任IMF中的第二职位，而IMF中的最高职位则由欧洲人担任。利普斯基已经表示他将在今年8月底的任期满后辞去在IMF的职务，但是美国官员将很可能再推选出美国人来补上这个第二职位的空缺。如果欧洲人在此次的竞争中失利，那么美国也很可能失去他在IMF中的特权，唇亡齿寒，美国没有这么容易放手。

周四晚间，法国总统萨科奇呼吁“欧洲必须团结一致”。在一份发表由法国官员发表的声明中，萨科奇说：“欧盟是该基金的最大股东，我们一定可以推选出一个最适合的人选。”他并未直接的表示欧洲必须推选欧洲人出来。该法国官员表示，在欧洲出了拉加德还有好几个适合的人选，其中包括现在担任欧洲复兴与开发银行(European Bank for Reconstruction and Development)行长的Thomas Mirrow以及英国前首相戈登布朗，他说“(如果大家认同)萨科奇也会不遗余力的支持布朗。”德国总理默克尔则已经在一份新闻发布会上表示：“我认为我们大家应该推选一个欧洲人来担任此职。”她说：“我今天不会给出任何具体的名字，但是我们将在欧盟讨论这个问题。”她的发言人后来公开称赞了拉加德，尽管该发言人并未表示默克尔将支持拉加德。

周四，令一份来自亚洲国家的声明则显然在防范欧洲仓促的完成此次任命。菲律宾财政部长塞萨尔珀西马(Cesar Purisima)表示，亚洲已经越来越成为推动全球经济增长的真实引擎，这说明亚洲应在执起IMF的缰绳。珀西马在一份声明中表示，鉴于全球经济格局的重大转变，再没有任何时候比现在让亚洲人来领导这个杰出的经济组织更合适了。泰国财政部长科恩也辩称，经历过20世纪90年代的亚洲金融风暴，亚洲人已经知道怎样来处理金融问题。

墨西哥则已经推选出了自己的候选人——前IMF副主管、现墨西哥央行行长阿古斯丁卡斯滕斯(Agustin Carstens)。墨西哥财政部长Ernesto Cordero对记者说，卡斯滕斯是最好的人选。

其他浮出水面的名字还包括前南非财政部长纽尔曼(Trevor Manuel)和前联合国发展计划署署长、土耳其人德尔维什(Kemal Dervis)。