杜平：美台军售掣肘中美关系的发展(2)

2011年05月21日 12:08
来源：凤凰卫视作者：杜平

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杜平：大陆对台湾短期战略是“求实不求名”

鲁韬：欢迎回来，表面上来看，长期以来对台军售由于美国长期的外交政策利益，以及尤其是它与台湾关系法的法律的约束，看来是一个不可破解的僵局，但是现在我们看到随着这次陈炳德总长访美，他表现出来就是中国方面要求打破这种僵局的愿望越来越明显，那么具体如何打破，大陆方面有哪些方面可以做的更好，我们继续来探讨。

杜先生，我们就接着打破僵局这个问题，接着谈。您认为这个问题既然是双方必须面对的，而且是需要以一种更加务实的态度来打破这个僵局，突破口在哪里？

杜平：突破口就是在你的目标要适当，就是说你的长远的目标，和中短期的目标排序要比较明确，所以你根据这样目标的时候，你所采取的一些态度和措施可能就比较适当一点。

比如讲现在美台关系法这个事情已经很长时间了，对台湾关系法，这个事情就是说我们长远的目标或者是最终的目标，就是希望美国不要按照它这样国内的法来施加到中国的身上，或者两岸关系身上，这个是最长远的目标。

但是这个能不能做到呢？当然将来可能会做到，但是这个需要很多的条件，特别是包括中美之间的军事，或者是其他国力的较量，平衡状态之下，美国认为实在是没有必要对台湾提供这样的一个安全保护的情况下，它可能就自动放弃了，为了追求更大的利益，也就是这个大利益在整个中国。

另外还有一个比如说美国在国际上，或者国内上遇到了非常大的危机的时候，特别需要中国给它提供帮助，然后中国可以做出交换的条件等等。1972年尼克松访华也就是因为中美苏三角关系的时候，在国际战略上，美国有这样的需求，所以它胆敢这么做，但是目前来讲，美国现在的总统奥巴马，或者是未来的某一位总统，还是在如果没有这种几个大的条件和因素的支撑之下，做这样的一个举动的话，应该是一个比较难的事情。

一个是国内的政治，一个是两岸关系平稳的状态，还有一个就是会给人家感觉到，美国始终认为如果对一个盟国，或者是半盟国，如果说它突然一下放弃他的承诺的话，他可能在国际上的领导能力就会受到质疑，这是一定的。

所以从短期来讲、中期来讲，我们觉得中国的目标应该放在什么地方，应该放在求实不求名，求实是什么，就是说尽量的减少美国向台湾出售军备的这种次数和它的品质，另外一方面就使得美国对台湾的承诺可以空洞化。这个空洞化就在于是让它继续的存在，就是说这个对台关系法可以继续存在，没有问题的，实际上这本身的存在并没有太大问题，只是因为美国的政治家和它的国会议员就利用这样的法来干涉中国内政。

所以就是实质上又达到一个效果，就是说军售这个问题尽量的避免，这个避免当然很多的一些措施去做，另外一个就是说军事避免以后，那么对台安全法，或者对台安全的承诺就会比较空洞化，这自然会空洞化。所以达到这个目标的时候，实质上跟最终的目标基本上是一致的。

鲁韬：这就让我想起了当年美国在很多条款的问题上对中国种种的刁难，最终还是放弃了，是不是我们希望达到一种状态就是通过不断的降低这种对台武器的层级和数量也好、质量也好，使得美国人自己援引与台湾关系法搞这个问题，都觉得搞的没意思了，最后就放弃了？

杜平：对，搞的没意思，这个没意思是从哪里来？就是认为如果说它对台继续的军售，它所付出的代价会越高，这个中国的态度必须非常坚决。就是过去一段时间里面，为什么在对台军售问题上中国的一些民众，都认为国内这里面的反应方面可能比较软弱一点，不够一致化，或者不够强烈，这个可能是有一定的理由。所以我是觉得像陈炳德将军这次访问美国的时候，所做出的这种表态基本上是跟近两年所作出的表态基本上一致的。

那么这个政策和态度的一致性，会使得美国有所忌惮，比如说它下一次还有可能出售军武，但是它会有所忌惮，就是说它多多少少要顾及到你的感受，或者是你下一步采取的什么行动。这点的话对美国来讲应该是非常重要的，过去只要对台军售完了以后，中国抗议完了以后，它就知道你的下一步走的是什么，它已经很清楚了，它已经预见到你要做什么。

现在中国的问题就是说在具体的措施方面，就是让它既预见到他的后果，另外一方面它也预见不到你中国会采取什么样更大的措施，这就是说半明半白的状态，或者是不透明的状态，这个方面必须要做的就是这个。

另外还有一个就是，我为什么要强调求实不求名，第一个还是在于从两岸关系的考虑，第一个如果两岸关系，如果台湾方面认为这个台湾关系法还继续存在，表面上还是得到美国的安全保护的情况下，它也许有可能更大胆的，或者更放心的跟大陆改善关系。

如果说它缺乏后面的一个名义上的支持者，或者是安全的保护，它也许可能往后退，这是从两岸关系或者是三边关系的角度来看，那如果考虑到台湾内部政治的话，我觉得这也是有一点需要的，有时候我们可以在原则上非常强烈，但是在处理某些具体的事情的时候，它的分寸要把握好。

鲁韬：我们在这里也看到了一种所谓的共识，就是说由于明年2012年，对于中国内地，对于台湾，对于美国来讲，都是一个政治变迁之年，所以在之前这个阶段，如果说对台军售是一个定时炸弹的话，大家都希望这个定时炸弹在2012年前相对时间内不要引爆，让中美关系和两岸关系是一种比较稳定的状态下，度过这2012。

杜平：对，2012年当然很重要，现在也可以看得出来，就是美国在处理对台军售问题上，实际上它有所迟疑，我们第一节的时候，标题上讲的这个，就是可以交代一下，F-16战斗机后备的更新的一些设备，台湾提出了很多的清单，但是到美国所有的政府部门都已经通过了，但是为什么压在国务院，一直搁在那个地方？就是因为美国考虑到中国可能会采取的措施。

所以到现在为止，实际上如果这个案子不能够通过的话，那么F-16CD也就更难了。那么导致什么样的结果，就是说美国必须知道，中国有可能被再次激怒，也就是说上一次军售问题，就是奥巴马上台以后的军售问题已经出现那种结果的时候，他如果还重蹈覆辙的话，那没有办法，重新发生。如果他不愿意重蹈这样的覆辙的话，或者是不愿意重蹈两岸关系波动的话，那可以改变另外一种方式，要么是不断的推迟，或者是无限的推迟，要么是可能会冒一个风险。

这个风险就是从奥巴马的竞选的角度来，也有可能就是在第二人前后，这段时间里面，有可能冒两岸关系暂时恶化的风险，这个暂时恶化不是我们讲的，是因为过去的历史上都出现过的，只要几个月就可以了，然后它达到它的政治目标，然后再恢复也来得及，是这样的，所以对这个还必须有点准备。

鲁韬：好的，谢谢您的分析，您刚才主要谈到了一个我们说的长期的僵局。我们下节休息回来，继续探讨一个短期的僵局，就是关于IMF总裁的继任人问题。