火电设备闲置上亿千瓦经济下行造就虚假电荒

2011年05月25日 01:15
来源：21世纪经济报道

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一面是“电荒”，一面却有上亿千瓦火力发电设备处于闲置状态。而这可能是经济整体下行的征兆。

目前全国火电设备平均利用小时，与实际全部时间的比例在60%，即有40%的时间未被利用，以此计算，目前全国大约有2.8亿千瓦的火电装机容量处于闲置。

据中国电机工程学会热电分会顾问王振铭测算，即便扣除其中正常检修和备用停机的部分，在全国7亿千瓦火电总装机中，有7000万到1.4亿千瓦处于非正常闲置状态。

火电企业大面积亏损，缺乏发电积极性，被认为是火电设备闲置的主因。为此，国家发改委近日决定将湖南、贵州、江西等省份的火电上网价格每千瓦时上调2分，以缓解火电企业的亏损压力。

但实际情况或许并非如此。

据中国电力工业联合会发布的数据，今年1-4月份全国火电发电小时为1734小时。厦门大学能源研究中心主任林伯强据此预计，今年全年火电发电小时可能只有5300小时，与经济过热的2004年的5900小时差距巨大。

“经济整体在缓慢下行，才是大批发电设备闲置的真正原因，调高上网电价并不能从根本上解决闲置问题。国泰君安总经济师李迅雷告诉记者。

火电异常检修设备闲置上亿千瓦？

根据中电联的数据，今年1-4月份，全国发电设备累计平均利用小时为1530小时，比2010年同期增长21小时。其中火电设备平均利用小时为1734小时，同比增长20小时。

按1-4月份共有2800多个小时计算，则火电设备平均利用小时，与实际全部时间的比例大约在60%。即有大约40%的时间未利用。

中电联的数据称，今年4月底全国火电装机容量达到71721万千瓦，按40%的未利用时间比例测算，全国可能有2.8亿千瓦火电设备处于闲置状态。

但中国电力企业联合会统计部主任薛静不认同这一算法。她告诉记者，许多火电设备未能投入发电，一个重要因素是目前全国大量的火电设备处于检修状态。如果现在不检修，到接下来夏季用电高峰时，这些设备都顶不上去，那样夏季缺电会更加严重。

“实际上今年的火电发电小时比去年还有所增加，所以不能说明闲置如何地严重。”薛静说。

关于检修一说，本报记者采访部分火电企业，得到的说法是，电力设备停止生产，有的确实是为夏季发电作准备的正常检修，但也大量存在非正常的检修，叫做“停备”

“这些停备是因为煤炭价格高，发电越多越亏损，故意以检修为名停止发电。但外界很难分清哪些是合理正常停机，哪些是非正常停机。”一位发电企业人士说。

以湖北省为例，据该省经济和信息化部门介绍，5月23日全省41台20万千瓦及以上机组开27台，停机14台。目前湖北火电装机总容量为1400万千瓦，停机410万千瓦，停机比例为34%。

“目前的停机属于正常的状态，留下更多的火电检修，是为了应付夏季发电用。” 湖北省经济和信息化部门的一位人士表示。

湖南目前的火电装机有1400万千瓦，前不久开机为700万千瓦，近期随着上网电价上调，开机率在增加。而即便50%的停机率，湖南电网电力交易中心高级工程师欧阳永熙仍然认为“太低了”

“平常的年份，现在火电停机率应该在90%以上。在江河丰水期，全省只开5台30万千瓦火电机组，其余的全部停机，这是为了配合水电。” 欧阳永熙说。

对此，中国电机工程学会热电分会顾问王振铭告诉记者，一般电力企业需要有备用的容量，这包括负荷备用，事故备用，检修备用容量，分别为最大发电负荷的2%-5%，10%，8%-15% ，除此之外的停机为非正常的容量。

按此计算，目前闲置的40%的发电设备利用小时，去掉20%-20%的正常的“备用”，可能有10%-20%的发电设备处于闲置。这就是说，7亿千瓦火电总装机，总共有7000万到1.4亿千瓦，处于非正常闲置。

虚假“电荒”、经济下行？

那么，在国家发改委上调部分省份火电上网电价后，火电设备的闲置能不能减少呢？

中电联火电分会顾问郑鸿翔对此不表乐观。她指出，现在全国的全社会用电已经出现环比负增长。根据中电联的数字，4月份全国全社会用电量3768亿千瓦时，比上月的3888亿千瓦时有所下降。

“如果需求旺盛，电力紧张，火电厂全力发电，全年发电可以达到年6700小时。但现在的情况是，电力需求并不旺盛。”郑鸿翔说。

厦门大学能源研究中心主任林伯强同意这一看法。“如果真是因为电力需求很大，那么只要稍微努力一下，全年火电发电小时增加到5500小时是没有问题的，这样所谓的‘电荒’马上就会消失。但实际情况并非如此。”林伯强说。

他分析说，1-4月份，全国火电设备平均利用小时为1734小时，即使考虑到后几个月发电需求上升，今年火电发电小时全年也只有5300小时，比经济过热的2004年的5900多发电小时差距很大。这表明不存在经济过热加大电力需求的情况。

国家统计局月初发布数据显示，4月份规模以上工业增加值同比增长13.4%，增速比3月份回落1.4个百分点。

李迅雷认为，随着宏观调控效果逐渐显现，二、三、四季度经济增速分别将下降到9.1%、8.7%、7%8%。全年经济增速在8.8%。目前发电环比下降，反映的正是这一背景。

汇丰银行在5月23日发布了新的报告，认为中国采购经理指数(PMI)预览的5月初值数据仅为51.1.下滑至自2010年7月以来的最低水平。

汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌称，目前PMI水平与13%的工业增加值和9%的GDP增长率还是比较一致，政策仍将以遏制通胀为重，预计未来数月将维持紧缩的货币政策。

但兴业银行分析师鲁政委认为，目前的通胀压力仍未有大的减轻，5月份可能会创同比新高。而煤炭价格上升较快，使得一些火电企业谨慎发电，导致电力短缺，不能印证经济过热，同时也不能说明经济在转冷。“整体经济仍处于正常的水平，5月份PMI仍在50%以上，说明经济仍在扩张。尽管制造业可能增速放慢，但是服务业增速仍很快。”