解放分析：新形势下，G8缘何“独行”？

2011年05月26日 17:00
来源：解放牛网解放日报作者：张全

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驻京记者张全

今天，八国集团(G8)峰会将在法国多维尔举行。本次峰会与以往相比有何不同？八国首脑又将就哪些议题展开讨论？

防止同G20“撞车”？

跟往年G8峰会与发展中五国会议、与非洲国家首脑会议或是与G20峰会同期举行不同，本次G8峰会脱离了同其他会议的“捆绑”，这种单独举办的背后有何深意？中国前驻欧盟大使丁原洪分析认为，由于今年G20峰会只开一次，因此从客观上少了与G8“并肩同行”的可能性。但从另一个角度讲，也不排除G8是故意错开时间，防止同G20“撞车”

G8作为发达国家集合体，曾在共商全球经济等问题上“一家独大”。然而随着新兴经济体的崛起，G8意识到过去统揽全局的力量有所下降，因而在前几年不得不拉拢发展中国家，以期在“G8+X”的模式下继续维持主导。随着G20登上历史舞台，G8更惊呼“日益式微”、“被G20削弱”

因此，本次G8峰会采用这种“独行”的形式，一方面将世界重大经济问题“留交”给G20在下半年讨论，另一方面则把重点转向中东局势、核安全等相对“拿手”的议题，以求找到自身继续存在的意义。而借峰会协调G8在中东北非局势、IMF总裁人选等问题上的立场，事关美、法等国切身利益，成员国间亦急需统一步调。这种发达国家集中议事的需要，或许是“远离”G20的另一个理由。

非洲议题玩“民主”

在本次G8峰会主办方法国提出的 “优先议题”中，有关同非洲建立“致力于民主的伙伴关系”尤为抢眼。历届峰会中，G8也探讨对非洲经济援助、发展伙伴关系等内容，但在中东北非一些国家出现变局的当下，法国将“伙伴关系”同非民主的挂钩的“新玩法”令人深思。

本次法方专门邀请了埃及和突尼斯代表与会，据悉，G8领导人将宣布对两国的经济援助。有分析认为，奥巴马刚刚宣布了美国的中东新政，其中涉及对两国的援助。如今G8作出呼应，体现了西方试图通过资金支持方式，力促中东北非局势朝着对其有利方向发展。

上海国际问题研究院经济比较研究所副所长张海冰表示，其实G8对非洲国家的经济援助，一向带有“民主”植入的色彩，只不过在当前形势下“调门”变高了而已。面对中国等国家以不附加任何政治条件的方式支援非洲建设，西方国家不愿失去在该地区的势力和利益，因此想方设法通过经援施加影响，排挤中国等国。

利比亚局势可能成为G8成员国商量的重点议题。其中俄罗斯的态度是一项看点。俄近日承认利反对派为合法对话伙伴。此外，美英法等国预计将寻求通过安理会对叙利亚政府实施制裁，三国将试图劝说俄不要在表决时使用否决权。

IMF总裁需美“点头”

经济议题方面，虽然G8本次有意淡化处之，但预计各方首脑会侧重聚焦绿色增长。至于近期又有所抬头的欧债危机，由于涉及欧洲国家内部问题，可能不会在G8的“台面”上讨论，而是交由其他解决具体问题的会议商讨。

IMF新总裁人选事宜虽不在峰会的正式日程上，但必将是会上会下的焦点。目前，法国女财长拉加德最被看好，她也已正式宣布参选。

对此，丁原洪认为，由于卡恩出任IMF总裁时力挺欧元，在一定程度上得罪了美国，所以这次美、法之间有再次协调利益的需要。目前欧洲为了力捧“自己人”获选该职位，虽然已经迅速形成了统一战线，但唯有拥有最强投票权重的美国“点头”，才能保证其胜券在握。而美国是否会点这个头，就需拭目以待了。