祝乃娟：卡恩是否参选意义并不大

2011年07月06日 03:59
来源：21世纪经济报道

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祝乃娟

IMF前总裁卡恩涉嫌性侵犯案件，近日又有了新的戏剧性进展。原告的证词存在谎言，卡恩因此无保释放。法国社会党领导人说，应给予卡恩参加总统选举的机会。

最新民调显示，49%的受访者同意卡恩重返法国政坛，45%反对，6%不回答。在卡恩被控性侵之前，原本在2012的法国大选中卡恩呼声最高，支持率甚至超过现任总统萨科齐。而他所在的社会党是最有实力的反对党。

一场偶然的指控将这位“伟大的引诱者”推到了仕途的深渊，现在看来，卡恩案件之初爆发的“阴谋论”似乎要浮出水面。“阴谋论”无非涉及两种：一是与法国大选相关，一是纯粹与金钱(原告账户有不菲金额汇入)相关的阴谋。真实的故事还无从得知，其实这个案子对法国大选带来的影响并没有想象的那么大。

因为党派的政策界限已经不是那么明显，最重要是看执政党的表现，以及政策对选民福利带来的改进。而具体的当政者对改革的影响力，并不显得那么非常关键，左右翼围绕着民众福利改进与损害不断寻求平衡与轮回，则是这个国家大选的本质。

经济危机的背景之下，萨科齐不得不进行多项与社会和经济相关的改革，其中2010年初的养老金改革最具代表性，萨科齐设想推迟退休年龄、延长分摊金缴纳年限等。但当时的民意调查就显示，超过一半民众反对。

经济危机以来，欧洲一些国家的改革措施都以削减部分民众福利为特征，比如法国养老金改革、英国养老金改革和大学学费改革等。这两个国家的改革引发巨大反弹的原因也在于他们的改革是在经济危机之后进行的，而另一些国家，比如德国、捷克、意大利、荷兰等在2007年开始就陆续通过了提高退休年龄的法案。改革时机的不同，自然引发了不同的社会反弹程度。

二战后的西欧各国福利制度中，产业工人是主要的福利受众，而从1980年代初开始，老人、妇女、儿童、移民等群体的社会福利成为福利体系的主要挑战，怎样将他们的福利纳入到原有福利体系成为政党的主要课题。1981年的密特朗和1997年的若斯潘在此问题上开始寻求第三条道路，既不同于右翼新自由主义的削减福利，又不同于老派社会党主张福利不断扩张。他们的政策主要包括提前退休计划、设立最低收入保障、全社会捐助、扩大普遍性的社会福利项目、削减医疗和养老福利支出等。

这令社会也出现了某种二元特征——尽管政策是向中下层倾斜的，但是依然有一部分人未纳入保障，学者Bruno Palier称之为社会保障制度二元化，即就业稳定、有较好社会保护的劳动力市场“局内人”和长期失业、生产率低下和缺少保护的劳动力市场“局外人”，颇有点中国社会的体制内就业与市场性就业的味道。近年来，法国政党交替无非就在于能否破除这个“二元特征——尽管政策

目前，民众对卡恩的高呼声，令人想到了2002年极右的勒庞居然拥有大量粉丝，而当时社会党的若斯潘居然没进入第二轮投票。这是法国民众对社会保障体系与经济不满的极端表现。但即使2012年社会党的候选人能够上台，他们也无法破解这个终极命题。民众现时对卡恩的寄望，无非就像若斯潘搞砸了以后人们欢迎拉法兰罢了。