中海外波兰面临最高25亿索赔母公司中铁出钱挽救(2)

2011年07月30日 07:37
来源：中国资本证券网

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索赔最高可达25亿元

中海外联合体是于2011年5月中旬，因拖欠分包商工程费用而被迫停工，整个项目因成本管理失控、无法获得合同外工程变更补偿等种种原因，面临3.94亿美元约合25.45亿元人民币的潜在亏损。最终，业主波兰高速公路管理局(以下简称管理局)公开宣布解除与中海外联合体签署的工程承包协议。

6月13日，管理局宣布终止合同时，波兰高速公路管理局法律科主任特罗申斯基对外透露，双方在合同终止前进行了将近一个月的磋商；磋商未果的主要原因在于额外资金支付的分歧，中方因工程成本超标而要求波方额外支付2.5亿欧元。

根据惯例，管理局可因天气变化等不可预期的因素，向项目承建方支付超出合同金额一定比例的资金，一般在10%以内。特罗申斯基称：“像中海外这样，要求多支付的额外资金达到原价格(合同金额)的80%，是完全不可接受的。

对于中方所述的投标时波兰提供的项目功能说明书描述不清，特罗申斯基表示，承建方称工程成本超标的主要原因是，项目投资方的设计方案存在缺陷。但根据中海外承建A2公路的合同规定，中海外同时承担工程设计和建设工作。因此特罗申斯基认为没有理由要求波兰支付额外款项。

目前，特罗申斯基对外称，波兰高速公路管理局已向中海外以及联合体发出索赔律师函，索赔估算为7.41亿兹罗提约合17.51亿元人民币，同时，该管理局也已向于2009年出具的“无条件见索即付保函”的“中国银行(行情，资讯)和中国进出口银行发出律师函，并已收到这两家银行回复的收件确认函。波兰法律允许被通知方在收件后30天内予以正式回复。

特罗申斯基称，波兰方面目前仍在计算损失，目前波方的工作重点是尽快完成剩余工程的建设。

但特罗申斯基同时称，目前的索赔律师函只是向中海外及其联合体索赔的第一步。由于包括中海外在内的联合体4家公司未能完成A2高速公路的建设，在今后3年内，将被排除在波兰道路建设项目之外。

目前，中海外除了在筑路合同终止后，中海外联合体1.3亿兹罗提约合3亿元人民币的银行保证金已经被冻结，还有多家分包商和供应商向波兰法院对中海外联合体提起诉讼，要求其赔偿拖欠的工程款项。

中国中铁将注资挽救

“中海外为了完成该项目，目前赔光了所有家底，才不得不停工，现在又遭遇波兰索赔，目前中国中铁已经打算注资中海外，来挽救这家企业。”国资委上述人士告诉记者。

该负责人称，由于中海外是属于中国中铁的二级公司，并不归国资委直接管理，所以中海外总经理方远明的任免权、对中海外的审计以及对中海外的注资，均由中国中铁负责，而国资委不会越权对其进行审计。

国资委上述人士认为，目前中国不论是在国内建设还是在海外发展领域，为了发展速度而做出的牺牲都到了该深刻反思的时候了。

今年以来，“中国速度”这个词备受关注。刚刚过去的5年，中国创造了若干令世人惊奇的速度，中国超越日本成为世界第二大经济体，中国海外投资首超日本位居世界第五，中国的“高铁”创造了480多公里的最快的世界速度，中国的大飞机项目也在加速研制中，但在“7·23”动车追尾事故中，“中国速度”却成了中国尤其是铁道部门的耻辱。

联合国贸易发展组织7月26日发布《2011年世界投资报告》。报告指出，2010年中国的对外直接投资首次超过日本，达到创纪录的680亿美元，位居世界第五。

但报告也指出，目前中国的对外投资仅为量的巨增，尚未达到质的飞跃。2010年中国对外直接投资总存量不到3000亿美元，低于许多发达国家的国际化水平。多数跨国企业依然是“点式”和分散的对外投资，而非真正拥有全球一体化的生产体系和完整的全球产业链。

特罗申斯基在分析中海外投资失败时说，中海外并非没有能力完成建设，我认为只是他们不知道如何在波兰这样的市场进行组织。建筑商在波兰市场必须拥有从分包商到供货商的固定网络，才有能力组织起整个“生产线”；但中海外不具备这个条件，因为工期紧张，中海外还被迫与分包商签订对自身不利的合同。

国资委上述人士也告诉记者，中海外事件提醒中国企业，中国海外投资更要注重质而不是量，更要注重分析地域的不同性。比如中国企业之前在非洲等发展中国家的海外投资取得了成功，但这种模式不可复制，比如欧洲市场与发展中国家完全不同，低价竞争的“中国速度”是不可复制的。