220亿“高科技”投资诱惑 京东方鄂尔多斯“换煤”

2011年08月16日 02:28
来源：21世纪经济报道 作者：郎朗

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一方是在寻求地方政府资金政策支持中多次成功的液晶面板巨头，一方是急于在新兴产业上寻求突破的资源型城市，京东方(000725.SZ)与鄂尔多斯的结合看起来顺理成章。

“我们现在还在谈判，还没有达成最终的协议，对方政府提供煤炭开采权作为引资的政策扶持，这并非针对京东方一家企业的。”8月15日，对于京东方在内蒙古鄂尔多斯的“投资换煤炭”计划，京东方副总裁张宇出言谨慎。

根据京东方8月12日的公告，京东方初步计划在鄂尔多斯市投资建设一条第5.5代AMOLED面板生产线，项目计划总投资220亿元。同时，根据内蒙古自治区的相关政策，当地政府将在鄂尔多斯矿区范围内给京东方配置不低于10亿吨的煤炭资源(探矿权证)。京东方初步确定以股权转让方式，邀请第三方专业能源公司一起合作开发该煤炭资源。

对于依靠羊绒和煤炭资源成为国内人均GDP最高城市的鄂尔多斯来说，争取更多的战略新兴产业投资是其既定政策，而配置煤炭开采权似乎已经成为惯例。2009年奇瑞汽车的30万台整车项目获得了16.6亿吨的煤炭开采权配置。

值得注意的是，京东方此前已与北京、合肥和成都市政府合作投资液晶面板生产线，并不同程度地得到了当地政府的资金和政策支持。

京东方的“煤”诱惑

本报记者从鄂尔多斯商务局了解到，为了加快鄂尔多斯的经济转型升级步伐，在汽车装备制造、以光电显示为主的信息电子，太阳能和风能等新能源等产业项目的引进中，对于投资规模较大的项目除了提供税收等政策优惠外，还会配置一定的能源开采权。

根据鄂尔多斯2010年的政府工作报告，其成功引进了包括华泰汽车15万辆轿车项目，奇瑞汽车30万台乘用车项目，奔驰3000辆商务车项目在内的很多汽车制造项目，以及国电3000吨多晶硅项目，无锡尚德5G太阳能电池项目在内的一系列项目。

而根据当地政府的规划，鄂尔多斯还要启动云计算服务产业园区建设，在电子信息产业寻求突破。

京东方有关人士表示，正是在这样的背景下，双方去年开始谈判并在年底签署战略合作备忘录，“虽然当地的产业配套并不完整，但是这里的政策优惠是最到位的”

鄂尔多斯对于电子信息产业项目并不过多追求税收和利润回报，而只是将其作为产业转型升级的重要方向，而京东方的5.5代OLED面板项目作为国内最先进的下一代显示技术正是鄂尔多斯看好的引进目标。

根据京东方的公告，京东方今年专门成立了项目团队，在一系列调研论证后初步计划在鄂尔多斯市投资建设一条5.5代AMOLED生产线，项目计划总投资220亿元人民币，玻璃基板尺寸为1300mm×1500mm，包括阵列、彩膜、成盒、模组四大工序。

虽然双方还没有签署最终合作协议，但是鄂尔多斯方面提供的煤炭资源开采权显然让京东方难以不动心。

消息人士告诉本报记者，按照鄂尔多斯的煤矿换项目规定，投资额度在40亿元以上的项目，可按照20：1的比例配置资源，而按照奇瑞汽车2009年200亿元投资获得的16.6亿吨煤炭开采权，京东方这次投资获得的煤炭开采权至少超过10亿吨。

对于外界传闻的京东方希望借助煤炭扭亏的说法，张宇表示，“这一项目今年内能否开工还不清楚，而配置的煤炭资源的收益目前也难以推测。

频获地方政府“礼包”

得注意的是，京东方是国内电子信息行业在争取政府资金资源方面极具经验的企业，从2003年上马5代线获得北京市资金和政策扶持，到成都4.5代线获合肥6代线和北京8代线获得三地政府国资入股超过百亿元。这次在鄂尔多斯的OLED项目获得支持似乎顺理成章。

张宇告诉本报记者，“这次配置的煤炭开采权还有很多不确定性，也不是当地政府入股的资金，而且双方还没有签署正式协议，另外OLED项目所需资金来源目前也没有确定。

鄂尔多斯商务局有关人士则指出，“京东方的OLED项目是我们近年来吸引到的投资规模最大的电子信息产业项目，在投资资金上我们将帮助其申请银团贷款，而鄂尔多斯国资公司也不排除出资入股的可能。

京东方已经开始筹备对煤炭项目的运作方式，其公告显示，考虑到开发煤炭资源需具备专业能力和经验，其拟邀请第三方专业能源公司一起合作开发上述煤炭资源。目前京东方初步确定以股权转让方式进行合作，但合作的第三方专业能源公司、合作涉及的具体股权转让比例、涉及金额等内容尚未确定。

不过申万巴黎有关分析师指出，现在京东方对于煤炭开采权无非就是几种方式，除了公告的方式外，还可能采取全部出售获得一次性现金收益，或者一次性出让开采权等方式，按照每吨9-12元的市场价格，其获得的收益可能超过80亿元。

帕勒咨询机构资深董事罗清启表示，“虽然OLED面板项目的盈利前景并不清晰，尤其在三星电子已经开始筹备8代OLED面板项目的情况下，但是鄂尔多斯配置的煤炭开采权是京东方上马这一项目的重要原因，这如同很多家电巨头在全国二三线城市布局生产基地，获得土地和商品房开发权一样。

记者了解到，虽然包括京东方、彩虹集团在内的很多国内企业都开始筹划在OLED面板领域进行投资，然而从全球范围来看，OLED面板目前的产能主要集中在三星、LG等韩国企业手中。

今年上半年TCL集团频频传出涉矿传闻，虽然其多次公告澄清，但是其在新疆和内蒙古筹划的新的液晶电视基地同时，获得稀土等资源的探矿权是其到当地投资的重要原因。目前，TCL创投投资的TCL新疆能源公司已经成立，其探矿权还在申办过程中。

罗清启表示，对于利润低下的家电和面板巨头来说，在向二三线城市和中西部转移产能的同时，能获得开发矿产或者房地产的资格，对其整个集团的利润都是重大利好，这也是吸引电子信息产业巨头转移产能的重要原因。

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