聂辉华：限购令难以遏制房价涨势

2011年09月01日 13:01
来源：国际经济时报作者：聂辉华李翘楚

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一、限购令PK高房价

高房价已经成为中国普通百姓的“阿喀琉斯之踵”，为此中央政府不得不祭出“亚历山大之剑”，试图通过各种形式的住房限购令来严控房价。2011年初，国务院常务会议推出八条房地产调控措施，重点是限购，被业界称为“新国八条”。紧接着，北京、上海和深圳等30多个直辖市、计划单列市以及省会城市也闻风而动，纷纷出台住房限购令。在诸多版本的限购令中，北京的限购令最为严格。根据北京市的规定，拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，以及无法提供北京市有效暂住证和连续5年以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，均暂时不能购买新的住房。目前，在全国70个大中城市中，90%的城市都实行了限购令。

尽管限购令来势汹涌，但是效果只能算差强人意。根据国家统计局的4月份数据，全国70个大中城市中，有56个城市的环比房价仍然在上涨，只有9个城市的房价在下降，而其余5个城市的房价持平。耐人寻味的是，尽管中央派出了房价督查组，但是多数地方政府对控制房价的表态仍然非常暧昧，它们用外交式的语言说要让房价“稳中有降”。看来，地方政府对于调低房价并无信心，实际上我们认为它们也没诚意。理论上，降低物价的通常做法应该是增加供给，但是这次中国政府居然采取了控制需求的方式，看上去这一招有点“釜底抽薪”的意图。遗憾的是，在限购令与高房价的PK中，限购令首战未捷。

为什么空前严格的限购令难以遏制节节攀升的高房价？我们认为根本原因在于，在目前的政治经济体制下，限购令与地方政府的激励是不兼容的，因此它们缺乏动力去降低房价。限购令也许在短期内有效，但是在长期内肯定无效。降低房价的根本举措在于改革现行的政治经济体制，杜绝“土地财政”，解除地方政府的利益与土地出让金及房价的利益捆绑关系。

二、高房价的政治经济学逻辑