张晓强：新兴产业规划争取9月提交国务院

2011年09月14日 15:57
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2011年夏季达沃斯论坛于9月14日-16日在大连举行。本届论坛主题是“关注增长质量，掌控经济格局”。会上，国家发改委副主任张晓强独家对话凤凰网财经时表示，国家发展改革委会同科技部、财政部、工信部抓紧编制“十二五”战略新兴产业的发展规划，争取能够在9月份之内，把它正式提请国务院审议。以下是实录：

凤凰网：还有一个就是关于新兴战略产业的问题，刚才温总理也讲到了，七大新兴产业，咱们现在推进的这个进度是一个什么样的，就这样的一个规划出来，对于很多外资企业，包括今天来的这么多企业，它是一个什么样的机会？

张晓强：对，今天总理也讲到，要大力培育发展战略新兴产业，而且当前阶段确定了七个领域，那么根据“十二五”规划纲要和国务院的部署，第一是国家发展改革委会同科技部、财政部、工信部抓紧编制“十二五”战略新兴产业的发展规划，这是要经国务院审批的一个国家级的重点专项规划，目前这个规划稿已经经过了起草，征求各个有关部门行业协会地方意见，和专家论证这几个阶段，有关部门进一步会签以后，我们想争取能够在9月份之内，把它正式提请国务院审议，这样国务院审议做修改完善批准以后，及时发布来指导我们战略新兴产业的发展。

当然规划它是一个行动的纲领，一个路线图，还需要有很多的具体的工作措施和安排，比如说要通过规划实施一些重大的引导工程，示范工程来促进战略性新兴产业的发展。再比如说在国务院去年公布的决定当中已经明显要设立战略型新兴产业发展的专项资金，经过国家发改委财政部共同研究，已经国务院批准专项资金设立，我们想陆续按照决定的要求，用这个专项资金支持一些关键共性技术的开发，一些重大的示范引导工程，这样推动战略型新兴产业，虽然是市场导向企业主体，但是政府也要有所作为，发挥好它的作用。

凤凰网：全球来看，哪些行业最有可能成为引导经济的新兴产业？

张晓强：这个应该说各个国家的国情不同，它的产业基础它的技术创新的特长是不同的。所以从某种意义上来讲，全球共性的可能有一定难度。但就我个人来看，我认为有几个领域可能在全球是大家都比较关注认为前景好的：一个是新一代信息技术，这是大家都认为它有很好的发展前景；再一个新能源，因为它和应对气候变化解决能源安全紧密相关，所以我觉得国际社会应该说很多国家对新能源都是非常重视；再一个就是生物技术，当然这个不是所有的国家，但是我感到包括美国、欧盟、日本、韩国、中国这些主要经济体，还有一些新兴经济体比如巴西包括印度，对生物医药或者这种先进生物技术促进农业生产发展。我个人至少感觉，在这三个领域可能全球的共性要多一些。

凤凰网：这个共性多，是不是也意味着对于企业的机会会更多一些？

张晓强：确实是这样，因为在研究战略新兴产业，有的国家就叫新兴产业或者叫寻求新的增长点。如果说总结危机的经验，过度的这种金融虚拟化，要更加注重科技创新，依靠科技进步推动可持续发展，要注重实体经济。美国提出重振制造业，这种新兴产业的发展应该说它确实具有时代的特征。它一方面注重这种新产业、实体经济。但是它又不是传统的工业化。比如新一代信息技术，它是一种信息技术，既包括软也包括硬，它是一种软硬结合的发展。这种发展一方面是可以更好的满足消费结构升级的需要。

另一方面当然就为企业的发展创造更大的空间，相应的有利于增加就业。而且这些新兴产业的发展，应该说它产业的带动面很宽。比如说新能源，它本身的这种发展需要相关的装备制造，需要智能电网的配套发展，需要多种的新技术的应用。这样的话它的产业链的发展，也为不同的产业和各国经济带来新的增长机会。

凤凰网：它会成为带动全球经济增长的一个发展点吗？

张晓强：我想肯定是可以的。

凤凰网：经济情况的判断，您怎么看未来对于世界经济，是一个笑脸，还是一个看不准，还是比较沮丧？

张晓强：还是平淡吧，好不好，或者稍微有一点往上好吗。