项俊波：央行上海掌门人

2011年10月29日 19:11
来源：南方人物周刊 作者：徐琳玲

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8月10日，外界传闻已一年之久的央行分拆最终落为现实。央行二总部迁至上海。从此，一南一北将有两个金融“大脑”同时掌控中国金融业的一举一动

本刊记者 徐琳玲 发自上海

他是学者，又是金融高官。在他低调、远离媒体的副部级官员生涯的同时，他是活跃

的影视剧编剧。只不过，人们从未把正在热播的电视屏幕上“总编剧项俊波”和一位央行副行长的名字联系在一起。

他当过知青，在老山前线打过仗、负过伤，曾是感情澎湃的诗人，又是铁面的审计署高官。在众多的中央高层官员中，在人生每次转折中，他的经历都如此地“不同寻常”，称得上是个“神奇”人物。

8月10日，外界传闻已一年之久的央行分拆最终落为现实。央行二总部迁至上海。从此，一南一北将有两个金融“大脑”同时掌控中国金融业的一举一动。

而这位“神奇”的央行副行长项俊波，就是南二部的掌门人。

从军、从文

巴蜀自古出鬼才。 四川自古文风鼎盛，现当代更有以巴金、魏明伦、阿来等作家为代表的四川作家群。而川中文人的绝大多数都出自川东。

1954年，项俊波就出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸淫，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。

在那个红色年代里，项俊波响应号召下乡在老家万县一带当知青。“那时，他才十五六岁，人都还没发育，吃过不少苦，是苦环境里锻炼出来的。”他的一位朋友告诉记者。

随后，项俊波参军入伍。先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队深入到敌后，并在战斗中腿部负伤。血与火的戎马生涯，锻炼了项俊波的勇气和毅力。

战争结束后，一个机会摆在了他的面前：部队推荐他到军校深造。这是一个好机会。然而，项俊波却做了他人生中的一个重要抉择——离开已经为他铺开锦绣前程的部队，参加刚恢复不久的全国高考。

酷爱文学的项俊波，其理想一度是当作家，他曾想报考中文系。但是，项的父亲认为“学经济更有前途”，在他的坚持下，项俊波报考了中国人民大学财经系。以今天“马后炮”式的判断来看，当时这位把意志“强加”子女意愿的父亲无疑是极有前瞻眼光的。在随后的二十年间，文学逐渐式微，中国社会的重心落到了经济建设上，国家急需大量掌握经济、财经系金融知识的人才。

尽管后来的职业方向和文学创作渐行渐远，项俊波却从未放弃对文学的兴趣。在北京求学、工作期间，他与在京的一帮四川籍文学创作者交往颇密，经常在一起切磋文学。据他的一位同乡文友的介绍，在当时的四川文学界里，项俊波写诗、写小说都已是小有名气。

随着在国家审计署、央行职位的逐步提升，项俊波的工作日益繁忙，闭门潜心小说创作几乎成为奢望。他选择了影视剧创作作为自己文学梦的延续。“他总是利用节假日搞创作，在国庆节、春节写剧本。

项俊波的题材涉猎极广，一般都取材于川东的风土人情和个人的经历，创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波本人担任制片和编剧。

中国电影艺术研究中心的饶曙光曾和项俊波合作过多部影视剧。在创作过程中，两人有时会为了剧本的角色和细节争论。

“他特别关注人性，注重人物的情感和命运，对人在面对环境中做出各种抉择的刻画非常到位。” 饶曙光向本刊记者如此评价老朋友的文学创作。

审计风暴

无论是业余的文学创作，还是职业生涯，审计都渗入了项俊波每一个毛孔。有着北大法律博士头衔、曾任审计署直属院校——南京审计学院院长的项俊波，决非是一个只会“纸上谈兵”的书生。

1996年，时任审计署管理指导司副司长的项俊波出任京津冀特派员。一直以来，京津冀和上海地区，是国家审计署最为核心的两个工作重镇。

1999年，群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人，项俊波带领工作小组进驻蓟县。一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。

让项俊波始料不及的是，此案牵涉面极广，蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁化泉千方百计地阻扰审计人员的工作。梁化泉的儿子是当地一霸，有黑社会背景，他收买了当地的黑社会，对审计小组的驻地进行监控。

为了摆脱危险，审计小组先后换了三个招待所。最后，审计小组不得不入住一个有金库的银行——因为有金库就有持枪警卫把守，工作环境会相对安全一些。随着审计小组工作的深入，蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实渐渐浮出水面，而审计人员所面临的危险也越来越大。

据一位知情人士向本刊记者透露，恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中，当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说：“你们这么干下去，没什么好处，小心点！” 然而，项俊波却震慑住了对方：“告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！什么我没见过？”

经过38天的日夜奋战，审计人员在掌握了大量的证据后，赶赴北京向国家审计署审计长李金华汇报。李金华当即表示，对这一案情严肃处理。当天晚上，天津市公安局派出了两部警车，值守在特派办职工家属院的门口。

后来，有关涉案人员得到了查处。

1999年是“审计风暴”刮起的第一年。自这一年起，国家审计署和审计长李金华成了媒体和公众关注的热点。而蓟县国税局大案是当年李金华所做审计报告中披露的第一个大案。项俊波在其中表现出来的专业水准和胆略，得到审计署的认可。当时上级和与他共事的工作人员公认项“干得漂亮、彻底”。三年之后，项俊波被提拔为国家审计署副审计长。

正如项俊波创作的大型反腐电视连续剧《审计报告》中的男主角方宏宇一样，作为审计官员，项俊波是刚正不阿、疾恶如仇的。然而在处理具体问题上，深谙中国复杂国情的项俊波颇为讲究技巧和策略。

“他是个非常有智慧的人。”一位和他相熟多年的老朋友如此评价：“无论是做官，做人，还是搞文艺创作。”这种智慧，除了天赋，可能更多是他在丰富的人生经历中历练出来的。

在日常的朋友圈子中，“铁面”的审计官却是一个性格随和的人，对人宽容，仗义，“遇到朋友有困难，就会扒心扒肠地鼎力相助”，有着川东人的典型特质。

央行高管

一年前的2004年8月9日，在中国人民银行网站上，项俊波的照片忽然出现在行领导一栏中，职务是副行长。据央行宣传处透露，大约在此一周前，他接替适龄退休的刘廷焕出任央行副行长一职。

项俊波如此低调地调职，显然不是一项简单的人事变动。自2003年起，中银香港接连爆出的腐败丑闻，加之一批国有商业银行行长纷纷落马，银行业内部风险控制的脆弱性，已暴露无疑。

一位业内人士分析，在国家审计署副审计长任内，项俊波就因主导企业、金融机构的审计，而为金融业内人士所熟悉。项俊波出任央行副行长一职，显然可以加强金融系统自身风险防范，防止银行业内部腐败的蔓延。

就在此前一个多月前，时任国家审计署副审计长的项俊波曾撰文大胆提议，将审计体制由现行的“行政制”改为“立法制”，设立与国务院、最高人民检察院、最高人民法院相平行的审计院。审计院隶属于立法机关——人民代表大会，彻底从国家行政职能中脱离出来，成为立法机关监督行政职能的手段。

作为“查账”出身的官员，风险控制是项俊波的专长。他对金融风险的关注由来已久，并且试图从制度上解决。在解决这些问题时，他更倾向于从法律途径出发解决，而非简单的“头痛医头，脚痛医脚”

事实上，在进入央行的一年间，项俊波已经开始逐步推进风险控制的落实。今年4月26日，在第一届中国金融改革高层论坛上，项俊波曾尖锐地指出，中国金融存在着比较突出的三类金融风险 ：信用风险，操作风险，跨行业、跨市场风险。而这些问题很大程度上与法律制度的缺失或不谐调有关。因此，他认为，现阶段金融立法工作的重点，要放在推动金融市场基础设施建设、规范金融创新法律关系、提高金融监督管理的谐调性和有效性，以及充分利用市场自律监管上来。

面对新金融的形势，央行自身正处在改革之中，此次，央行分拆二总部，央行的货币政策司留守北京，而与市场操作层面比较接近的部门迁入上海——央行征信局、金融稳定局部分处室、以及国际业务部等，随央行二总部一同“南下”,这将是二总部的基本架构。央行此次自身改革的意图很明显：“贴近市场”，以获得最及时、最准确的市场数据。

前方的路，对项俊波而言，任重而道远。

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