G20同意增资IMF 未点名人民币汇率

2011年11月05日 02:55
来源：21世纪经济报道 作者：袁雪

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11月4日，G20领导人在法国戛纳就IMF的援欧重任达成一致：同意增加IMF的(有效)资金，并授意20国集团财政部长进一步讨论，并在明年2月拿出具体方案。

各国之所以能摒弃之前就IMF的增资分歧，是因为希腊的公投突变再次引起市场恐慌，危机蔓延到意大利的风险大增。2日意大利的10年期国债与德国的利差创下欧元区建立以来的纪录。因此建立(希腊与意大利之间的)防火墙，将危机控制在有限区域，是当前的当务之急。

但各方并没有就如何将IMF资金池与欧盟金融稳定基金(EFSF)相关联达成一致。声明中只是称，“我们同意让IMF和区域金融安排，和当地的国债市场进行合作”，这也意味着在原则上同意将IMF增资和EFSF的杠杆化相联系。

日本首相野田佳彦发言人四方敬之4日接受本报记者采访时表示，增加IMF资金还需要更深入的讨论。(包括增资)要根据IMF自己的评估，还要加速IMF(成员国出资)份额的改革，“这些(问题)都是关联在一起的”

此前有报道称，峰会将直接点名中国要求人民币实施更加灵活的汇率。但正式声明文件中未见其踪。

声明只是称：“我们承诺将更快地向市场决定的货币汇率机制前进，加强汇率的灵活性，使其能够反映经济基本面，避免长期操作货币，避免采取竞争性贬值措施。

IMF增资必要性

IMF被赋予了援欧重任。两年前金融危机刚刚冲击全球经济时，国际货币基金组织还处在逐渐被边缘化的过程中。各国在此前伦敦峰会上达成过共识，将IMF的资金池从2500亿美元增加至7500亿美元。

欧盟委员会主席巴罗佐在4日新闻发布会上表示，增资IMF的具体方式可能是通过双边贷款，特别提款权，或者建立一个信托基金。

最近一周希腊的“混战”将世界第8大经济体意大利推向了市场的风口浪尖，在希腊周围修建一圈防火线的必要性大增，但欧元区短时间内尚无法给出如何杠杆化EFSF的细节，IMF成了唯一的选择。

日本首相发言人四方敬之对本报记者表示，鉴于目前EFSF缺乏细节，日本目前将通过IMF出资作为更加优先考虑的选项。

G20声明中解释增资IMF的过往困难说：在10月的G20财长和央行行长会议上，就曾将让IMF担负更大作用的方案提上桌面，英国和美国的反对让该方案在当时无果而终。

英美立场已有所转变。一位英国外交官对本报称，英国此前反对的原因主要是IMF不应成为欧盟自身努力的替代品，但认同IMF增资的必要性。

3日，美国财政部负责国际事务的副部长莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)则在华盛顿的吹风会上仍认为，IMF在增资3倍后已经拥有“重要的资金池”，并称欧洲的行动和资源应该是解决问题的核心。

但布雷纳德也暗示国际社会可以参与：“国际社会也有责任支持欧洲，并确保在当今更加波动的金融市场下，IMF的成员可以仰仗一定的机制，让他们免受波及”

“金砖”优先考虑通过IMF援欧

3日中国国务院副总理王岐山和美国财政部长盖特纳也进行会谈，布雷纳德透露双方谈到欧元区和全球经济所面对的金融动荡，“并且广泛地讨论中国能在其中担当何种作用”

四方敬之表示，增加IMF资本还需要更深入的讨论，一是要根据IMF自己的评估；第二还要加速IMF份额的改革，“这些都是关联在一起的”

俄罗斯总统梅德韦杰夫在3日工作会谈结束后明确表示，“金砖五国”将会通过IMF援助欧洲，而作为回报，希望新兴国家能够在IMF获得更多发言权。“我们将会保护世界上的一个主要货币，我们都有意保护欧元”，梅德韦杰夫称。

中国国家主席胡锦涛在戛纳也同金砖国家进行了密切的沟通。胡锦涛与巴西总统罗塞夫和俄罗斯总统梅德韦杰夫进行单独会面。胡锦涛建议金砖国家财金部门建立磋商机制，密切跟踪形势发展，及时就相关问题交换看法，加强沟通和协调。

然而金砖国家能在多大程度上共同行动仍然是个未知数。此前财政部副部长朱光耀再次援引10月金砖国家财长会议的声明称，各国愿意以各自的方式，加强合作，支持世界经济。

“希腊-意大利”传导链

各国领导人在G20声明中表示了对当前全球经济的担忧：自上次峰会以来，全球经济尤其是发达国家的复苏已经放缓，失业率处于不可接受的水平；主要受到欧洲主权债务风险的影响，金融市场的压力有所上升。

希腊总理帕潘德里欧3日宣布取消公投决定，但4日晚间他仍将面临信任投票。欧盟理事会主席范龙佩4日也再次敦促希腊澄清下一步国内政治将何去何从，“尽快恢复信任度”

意大利是希腊状况的第一个牺牲者，也是欧元区以及世界经济能否保持稳定的最大的核心考验。峰会要求意大利信守承诺，在2013年达到财政平衡，并尽快落实改革。

同时，IMF还将介入监督和评估意大利就财政缩减措施的执行情况，并每个季度进行报告。

声明还说，危机已经蔓延到欧洲以外地区，其负面影响在新兴市场有所显现。中国商务部长陈德铭则在3日晚间就表示，欧债危机对中国出口的影响目前尚未显现，但长远来看有负面影响的可能性。

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