新京报社论：支持反垄断局将反垄断进行到底

2011年11月16日 04:42
来源：新京报

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真正开始反垄断，反垄断者才会更加切身感受到其中的复杂滋味。反垄断机构只有依法公开反垄断、在阳光下反垄断，才会获得强大的民意支持，增强将反垄断进行到底的力量。

众人瞩目的“反垄断首案”——进入新一回合的交锋。

近日，央视官方网站中国网络电视台就电信联通垄断调查一事制作专题报道，不但一一回应了《人民邮电报》的质疑，而且列举了中国电信与中国联通的有关文件等证据。

在此期间，国家发改委虽未正面回应此事，但价格监督检查与反垄断局却在14日开出了首张反垄断罚单。这一系列事件表明，反垄断不再是说说而已，代表法律的正义之剑已经出鞘。

即便如此，很多人仍然用狐疑、质疑的目光，看待此次反垄断调查，而除了垄断利益代表者的舆论“狙击”，反垄断还面临着“阴谋论”的指控。

垄断日久，愈益强化了垄断强大而牢不可破的社会形象，很多人对反垄断缺乏信心，甚至质疑反垄断的“诚意”，很正常，也可以理解。然而，当此之时，发改委的反垄断局更要顶住各种压力，恪尽职守，依法将电信巨头的反垄断调查进行到底，将反垄断风暴刮向更深广的领域。大家也应该给冲在一线的“反垄断局更打气、加油。

相对于国家发改委价格监督检查与反垄断局给山东两家药企开出反垄断罚单，针对两家电信巨头的反垄断调查却激起相当大的舆论波澜。《人民邮电报》针锋相对地回击，否认中国电信和中国联通存在滥用市场支配地位的行为，而且，也质疑发改委和央视在没有正式结论之前就公之于众，甚至还有权威媒体报道认为，此次反垄断调查是“神仙打架”，和百姓无关。

这均对此次反垄断调查的正当性与合法性，造成了一定程度上的贬损与干扰。因为央视报道内容所限，公众并没有看到两家电信企业涉嫌价格垄断的证据，以及相关部门的沉默。很多人也对此次反垄断调查能否进行下去，颇为担忧。

事实上，正如《新京报》针对此事已刊发的文章所指出的，国家发改委价格监督检查与反垄断局对两家电信企业展开价格垄断调查，乃是依法履职，及时公开并不违反法规，反而是对公众和涉案企业最负责任的做法。宽带接入市场虽不和公众直接接触，但是，也因为上网资费与速度而和公众利益密切相关。

有关方面此时最应该做的不是指责发改委的反垄断调查和央视的报道，而应就是否存在滥用市场支配地位的垄断行为向公众说明情况。遗憾的是，被调查企业并没有站出来公开澄清，有些报道也对此讳莫如深。

被调查的企业之所以如此底气十足，而反垄断调查之所以会遭遇如此强大的舆论“狙击”，充分说明了当下动真格反垄断所面临的困难。反垄断法明确禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位的行为。一些垄断企业不可能永远凌驾于法律之上，享受超国民待遇。

真正开始反垄断，反垄断者才会更加切身感受到其中的复杂滋味。相关部委的反垄断机构也只有依法公开反垄断、在阳光下反垄断，才会获得强大的民意支持，增强将反垄断进行到底的力量。民众不只是期待发改委反垄断局“hold”住法律的尊严，其实也希望国家工商总局、商务部的反垄断机构积极行动起来。大家同样会不吝给予加油与鼓励的掌声。