郭树清：对内幕交易零容忍

2011年12月02日 11:14
来源：南方日报作者：贾肖明潘玉蓉

0人参与0条评论

“我没听说”，昨日在深圳参加“第九届中小企业融资论坛”的中国证监会主席郭树清在会后被媒体围堵时，明确否认了导致周三股市暴跌的“国际板审批已经在走流程”的传闻。

郭树清上任后，证监会响应市场号召，火速推出“分红新政”和“创业板退市新政”，让投资者耳目一新。这位证监会新主席也成为昨日论坛上的焦点。

虽然近日关于国际板的传闻很盛，但是郭树清除了否认谣言外，在昨日关于“多层次资本市场体系”的表态中，并未提及国际板三字。郭树清明确表示，对于内幕交易“零容忍”，强调要通过资本市场助力文化强国建设。

未提及国际板

近日，上海市政府和上交所高层对国际板频频吹风，而股市也因各种传闻而大幅波动，“国际板开始走流程”的传闻更是成为股市周三暴跌的导火索之一。而作为证监会新掌门人的郭树清，其关于国际板的表态无疑是与会人士最为关注的焦点。

在论坛上，当郭树清提及“将加快多层次资本市场体系建设”，不少听众马上集中精神。但在其随后发言中，只提及了“要继续支持符合条件的公司在主板上市，坚持不懈地发展中小企业板，积极稳妥地发展创业板市场，加快统一监管的场外市场建设步伐，研究柜台交易的可行性”，并未涉及国际板。

而在其发言后，针对记者的关于国际板进程的问询，他也以“未听说”明确表态。

昨日在国际板传闻被澄清、存准率下调、六大央行联手救市等利好刺激下，沪深股市出现明显反弹，沪指盘中接近4%。

发现一起查处一起

“小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都可以义愤填膺。但是若有人把手伸进了成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们重视”，郭树清用一个巧妙的比喻指出国内市场对于内幕交易的严重性的认识不足，没有认识到这是与贪污、盗窃、欺诈性质相近的犯罪行为，也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。

郭树清强调，证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持“零容忍”的态度，发现一起坚决查处一起，严惩操纵市场、欺诈上市、利益输送、虚假披露等违法违规行为。

同时，他还邀请投资者个人和机构，及时向证监会提供案件线索，协助调查取证，共同维护好市场“三公”原则。

建设文化强国资本市场不可或缺

深化文化体制改革，建设文化强国，是当今举国上下的一件大事。郭树清昨日表示，资本市场至少可以从三个方面支持和促进文化的发展。

第一，通过发展创业基金和风险投资，支持文化创意人才和团队，把各种美好的梦想变成现实；第二，通过支持符合条件的文化企业发行上市，鼓励文化类上市公司并购重组能多种渠道，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；第三，资本市场是以委托代理和商业信用为基础的市场，有效提升各类市场主体的法治意识和诚信水平，也社会诚信建设和文化建设不可估量的贡献。

在发言中，郭树清再次强调了中国发展债市的重要性。他引证称，截至2010年底，美国企业债券余额相当于银行贷款余额的207%，韩国为54.45%，日本为43.29%，而中国企业债券余额仅相当于银行贷款余额的18.32%。他表示，未来将逐步研究推动地方债、机构债、市政债、高收益债等固定收益类金融产品创新。

-寄语股民

郭树清在发言时表示，尽管国内外许多权威研究机构一致认为，中国的股票市场蕴藏着罕见的增长潜力，但是低收入人群和以退休金为主的人群就不太适宜参与其中，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具。

-专家观点

国务院发展研究中心企业研究所所长赵昌文：中小企业融资难不仅是金融问题

赵昌文表示，中小企业融资难不仅是金融问题，还是转型问题。为此他提出：中小企业当前面临的融资困难问题，既有金融供给制度、政策与市场的问题，也有中小企业处于重大战略转型的关键期的因素；宏观政策的着眼点不仅应在于解决融资难的问题，而更加在于通过金融手段引导实体经济、新兴战略性产业发展和企业转型；第三，企业转型并不意味着所有企业都去发展高新技术产业、新兴战略性产业发实际上生产性服务业及传统产业中高附加值的环节等都应该是努力的重要方向。

中国政法大学教授刘纪鹏：扶城商行上市，拓小微企业空间

刘纪鹏表示，创业板2年上市了270多家企业，占全国企业的数量比可以说是微不足道，必须要开辟新的途径。

“栽下一棵梧桐树，引来无数的金凤凰，一个金融企业上市可以为一百个甚至是五百个中小企业服务”，刘纪鹏建言，应该大力扶持中小银行特别是县域股份制度银行上市。甚至在现有法律框架下进行创新，允许中小银行一成立就可以进行IPO。这样达到完善中小银行治理，通过直接融资为小微企业服务的双重目的。

世界银行东亚太平洋地区首席金融专家王君：勿给高利贷硬性划线

“如果没有足够高的利率，商业银行是不可能持久地发放微型、小型、中型的贷款的”，王君表示。他认为，虽然看起来利率水平很高，但是现实中很多企业需要短期的、应急的短期贷款，虽然利率听起来挺高，但实际上利率的负担并不高，不应由政府硬性规定民间贷款利率的标准。