“零容忍”治市需铁腕

2011年12月07日 03:26
来源：中证网作者：申屠青南

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证监会主席郭树清在首次公开阐述监管理念时郑重声明，证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持零容忍的态度，发现一起坚决查处一起。他还请求社会各界特别是投资者个人和机构，一定要及时向证监会提供案件线索，协助证监会调查取证，在需要的情况下能够积极作证。证监会将继续改进监管手段和方式，严惩操纵市场、欺诈上市、利益输送、虚假披露等违法违规行为，维护好市场“三公”原则。

郭树清上任短短一个多月，就严打违法违规行为，把多起内幕交易和老鼠仓案件的详情公之于众；整肃不尽职的中介机构，不仅处罚个人也处罚所在公司；还向内部开刀，解聘并购重组委委员……无论是承诺还是行动，都彰显监管决心，表明监管力度正在升级。

一些内幕信息知情人利用手中所掌握的内幕信息谋取个人私利，不仅损害了投资者和上市公司的合法权益，也严重违背了“公开、公平、公正”原则，破坏了证券市场赖以存在的基石和市场秩序，影响了证券市场的资源优化配置功能发挥乃至国民经济的正常发展。

保护投资者合法权益，就是要严打内幕交易等各种违法违规行为，全力建设诚信的资本市场、阳光的资本市场，为投资者提供一个“公开、公正、公平”的交易场所。

　观察人士认为，净化市场应秉承“保护投资者利益”的宗旨，坚持“三公”原则，对违法犯罪行为始终保持高压态势。证监会应严格执法，坚决查处内幕交易、市场操纵和上市公司虚假信息披露等各类违法违规行为，维护市场秩序，促进资本市场稳定健康发展。

　当然，打击内幕交易和证券期货违法违规行为，仅靠证监会的力量并不够，需要全社会合力。除了证监会的行政处罚，还应该完善当前的处罚体系，让违法违规者承担相应的刑事责任，并追究民事责任。

　内幕交易一旦实施而未被监管层发现，违法者将获得巨额收入，这正是违法者敢于铤而走险，违法违规行为屡禁不绝的原因。证券监管部门和司法部门只有拿出有力度的民事赔偿条款、提高刑罚力度，让违规代价足够高，才能真正形成威慑力。这样，“零容忍”铁腕治市才能真正取得“零违规”的效果。