中国电信悄然改动整改声明暗示未违反行业条例

2011年12月09日 04:27
来源：新京报作者：钟晶晶赵谨

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- “电信联通涉嫌垄断案”追踪

声明中引入《电信条例》；发改委反垄断局有关人士称，已注意到电信声明中的改变

“电信联通涉嫌宽带垄断”案在两家企业提交中止调查申请后又起“波澜”。记者昨日在中国电信集团公司官方网站上发现，该公司已经“悄然”对其此前的承诺整改声明做了改动。

对此，国家发改委反垄断局有关人士昨日对本报记者表示，已经注意到了电信声明中的这个改变。但对于修改声明一事，截至记者发稿时，电信方面未给予回复。

电信声明稿中增加两句话

11月9日，发改委反垄断局副局长在中央电视台透露，正在对中国电信和中国联通在互联网接入市场的垄断行为展开调查。12月2日，电信和联通发布公告称已向发改委反垄断局递交中止调查申请。

昨日本报记者在中国电信官网看到这份名为《中国电信集团公司声明》，虽然该声明依然被注明是12月2日发布的，但事实上，其内容已与12月2日当日首次刊发的原文有所不同。经过对比，在新的声明稿中，中国电信表示”认真学习了《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规”，但在原文中，《电信条例》并未出现。此外，电信声明中还把此前对于互联网服务接入商提供专线接入业务方面，“价格管理不到位，价格差异较大”改为“由于竞争和管理原因导致价格差异较大。

有对此案了解的权威消息人士向本报记者透露，在两家企业向发改委递交中止反垄断调查的申请后，两家企业的领导曾被主管部门叫去谈话。

就电信究竟为何更改声明，是否与主管部门协商过，记者联系了工信部有关负责人。这位人士并未置评并建议记者直接去找中国电信。

联通声明调入二级页面

由于此前联通和电信是一起递交中止垄断调查申请的，昨日记者发现，中国联通公司的声明并未修改，不过该声明从原先官方网站首页被挪到了二级页面。对于电信修改声明一事，联通方面表示，未听说此事。但联通方面同时强调，在发布声明后，没有推托搪塞发改委的调查，目前正在全力配合调查过程中。

- 专家解析

企业暗示未违反行业条例

电信此次修改声明是否意味着反垄断调查将再生变数？就此问题，本报记者致电国务院反垄断委员会专家咨询组成员、《反垄断法》起草组主要成员，反垄断法专家王晓晔。

王晓晔表示，企业在声明中特意强调增加了对《电信条例》的学习，很显然是想把整个案件引入到行业监管条例上来，希望行业主管部门也可以参与进来，因为按照电信条例，企业的行为并没有违反电信条例。

“但毫无疑问，发改委在反垄断这个事情上是有绝对的管辖权的，这是无可争辩的。“王晓晔表示，“从法律的角度我们并不希望把这个反垄断案和行业监管条例联系起来，这个案子十分复杂，不懂法律的人会把这个案子往别的地方乱引，对于案子的解决是特别不利的。希望反垄断案的调查要彻底。”