公安部查处50起内幕交易案抓获犯罪嫌疑人90余名

2011年12月28日 07:58
来源：深圳商报

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【新华社北京12月27日电】公安部副部长刘金国27日在此间表示，自2004年公安部部署查处内幕交易案件以来，公安部直接侦办和组织地方公安机关查处“杭萧钢构”案件以广发证券”案等内幕交易、泄露内幕信息大案要案总计50起，涉案金额超过45亿元，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。

监察部、公安部、证监会27日在北京联合召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况。刘金国介绍说，从近年来查处的案件看，内幕交易犯罪逐渐成为证券市场的主流犯罪，呈现易发多发的态势。这类犯罪逐渐从公司高管向公职人员、从配偶亲属向社会朋友、从公司内部经营向行政审批环节等经济活动的多个领域延伸，涉案主体身份多元敏感、作案手段方式多变复杂、信息传递渠道多样隐蔽。

证监会副主席桂敏杰通报了防控资本市场内幕交易工作情况。他说，2008年以来，证监会共获取内幕交易线索426件，在对各类线索核实的基础上，共立案调查内幕交易案件153起，共移送内幕交易案件39起，“黄光裕案”、“上海祖龙案”天山纺织案”、山西美锦集团内幕交易案等已定罪宣判，近期侦办的涉案金额9000万元的秦宣等人内幕交易“西南合成”案等一批金额巨大的案件已逮捕当事人或移送起诉。

桂敏杰说，除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，证监会共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚，对4名当事人予以市场禁入。如辽源得亨内幕交易案、张小坚内幕交易案、北孚集团秦少秋内幕交易案、佛塑股份多名中层管理人员及亲属内幕交易案、原光明集团董事长马中文内幕交易案等案件受到查处。有关案件处理后会予以公布。

他表示，目前证监会30余家派出机构已陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制。一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释也即将出台。

桂敏杰表示，证监会将对内幕交易行为保持持续高压态势，对容易引发内幕交易的上市公司并购重组，全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则，减少违法者的可乘之机。

新闻链接

4起领导干部内幕交易案被通报

监察部、公安部、证监会27日在北京联合举行新闻发布会，监察部副部长姚增科在会上通报了近年来查处的4起党员领导干部内幕交易典型案件。

中国银河证券股份有限公司原党委书记、总裁肖时庆内幕交易案

2006年，肖时庆利用银河证券担任中国石化下属上市公司财务顾问的机会，获得中国石化即将启动包括北京化二公司在内的第二批下属上市公司股改和重组工作的内幕信息后，于内幕信息敏感期内，指使亲属使用他人账户大量买入北京化二公司股票，卖出后非法获利1.04亿元。2011年11月，肖时庆被开除党籍、开除公职。2011年3月，郑州市中级人民法院认定肖时庆犯内幕交易罪和受贿罪，判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同年4月，河南省高级人民法院驳回肖时庆上诉，维持原判。

广东省中山市原市长李启红内幕交易案

2007年6月，李启红在负责中山公用事业集团重组上市工作中，于内幕信息敏感期内，指使亲属以他人名义开立股票资金账户并大量买入公用科技股票，卖出后非法获利1983万元。李启红还有收受他人贿赂等严重违纪违法问题。2011年2月，李启红被开除党籍、行政开除。2011年10月，广东省广州市中级人民法院认定李启红犯内幕交易罪和受贿罪，判处其有期徒刑11年，并处罚金2000万元，没收财产10万元。

中国电子科技集团原总会计师杜兰库内幕交易案

2009年2月，杜兰库参与了上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，杜兰库于内幕信息敏感期内，使用本人及其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利421万元，其妻还向多名亲属泄露该内幕信息帮助他们非法获利1202万元。2011年12月，杜兰库被开除党籍、开除公职。2011年12月，江苏省无锡市中级人民法院以杜兰库犯内幕交易罪，判处其有期徒刑6年，并处罚金425万元。

江苏省南京市经委原主任刘宝春内幕交易案

2009年2月，刘宝春受南京市政府指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，刘宝春夫妇于内幕信息敏感期内，使用其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利750万元。2010年11月，刘宝春被开除党籍，2011年1月，被行政开除。2010年12月，江苏省南通市中级人民法院以刘宝春犯内幕交易罪，判处其有期徒刑5年，并处罚金750万元。(新华)

内幕交易违纪违法

呈现四大特点

监察部、公安部、证监会27日在北京联合举行新闻发布会，监察部副部长姚增科在会上通报了近年来查处的4起党员领导干部内幕交易典型案件后指出，党员领导干部内幕交易违纪违法呈现四大特点。

一是涉案主体多元，既有地方党政机关和业务主管部门领导干部，也有证券公司和国有企业高管及有关从业人员，还有利用各种机会探听内幕信息的人员，这些人或亲自实施交易，或动员亲朋好友参与买卖，共同谋利；二是非法获利巨大，获利速度快，短期投资收益率高达100%甚至300%；三是交易形式隐蔽，违纪违法者为逃避监管，大多借助或指使他人间接进行证券交易，交易行为留痕少；四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。

姚增科说，近年来，随着我国资本市场快速发展、证券期货交易活动日趋活跃，内幕交易、泄露内幕信息等违法犯罪活动呈易发多发态势。监察部会同证监会、公安部等部门对内幕交易案件的查处，推进了金融领域反腐倡廉建设，促进了证券市场规范管理，增强了广大投资者对市场的信心，但内幕交易仍需继续重点治理，常抓不懈。

他表示，各级纪检监察机关将继续会同有关部门深入开展内幕交易问题综合治理。严厉打击内幕交易不法行为，依纪依法严肃惩处违纪违法人员；建立科学严密的制度防线，从源头上铲除滋生内幕交易的土壤和条件；加强教育和宣传工作，增强党员干部特别是领导干部遵纪守法的自觉性，营造对内幕交易行为“零容忍”的社会氛围，为资本市场健康发展提供有力保证。(新华)