三部委掀证券监管史最高级别风暴内幕交易涉及45亿

2011年12月28日 08:04
来源：凤凰网财经

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据港媒报道，监察部、公安部、证监会昨日联合召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况。自2004年公安部部署查处内幕交易案件以来，共查处股市内幕交易案涉案超45亿元人民币，挽回经济损失超过12亿元，证监会共获取内幕交易线索426件。据悉，此次新闻发布会，是证券案件监管史上最高级别的一次。此外，证监会配合推动的一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释也即将出台。证监会称，下一步，将集中监管资源，严打内幕交易行为，发现一起，查处一起，绝不手软。

中国公安部副部长刘金国表示，自2004年公安部部署查处内幕交易案件以来，共查处“杭萧钢构”案件以广发证券”案等内幕交易、泄露内幕资讯大案要案总计50起，涉案金额超45亿元人民币，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。

刘金国称，内幕交易犯罪逐渐成为证券市场的主流犯罪，呈现易发多发态势。这类犯罪逐渐从公司高管向公职人员、从配偶亲属向社会朋友、从公司内部经营向行政审批环节等经济活动的多个领域延伸，涉案主体身份多元敏感、作案手段方式多变复杂、信息传递渠道多样隐蔽。

证监会副主席桂敏杰通报了防控资本市场内幕交易工作情况。他说，2008年以来，证监会共获取内幕交易线索426件，在对各类线索核实的基础上，共立案调查内幕交易案件153起，共移送内幕交易案件39起。除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚，对4名当事人予以市场禁入。

证券监管史最高级别

此次新闻发布会，是证券案件监管史上最高级别的一次。同时，对于证券期货犯罪，此轮监管风暴，也是部委之间联合查办的力度、广度、深度大为延展。

监察部副部长姚增科通报的4起党员领导干部内幕交易典型案件分别是中国银河证券原党委书记、总裁肖时庆透过内幕交易非法获利1.04亿元；广东省中山市原市长李启红透过内幕交易非法获利1983万元；中国电子科技集团原总会计师杜兰库透过内幕交易非法获利421万元，帮助亲属非法获利1202万元；江苏省南京市经委主任刘宝春透过内幕交易非法获利750万元。

姚增科指出，从查办的案件看，党员领导干部内幕交易违法违纪有以下几个特点：一是涉案主体多元。二是非法获利巨大，肖时庆及家人投入3900万元，获利高达1.04亿元；李启红等人投入600万元，不到两个月获利1900余万元。三是交易形式隐蔽。四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。

内幕交易司法解释将出台

桂敏杰表示，随着上交所和深交所进一步加强对股票异常波动的即时监控，透过交易所监控已经成为发现内幕交易线索的最主要渠道。证监会配合推动的一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。下一步，证监会将继续把打击内幕交易行为证券市场监管执法的重点，集中监管资源，严厉打击内幕交易行为，保持高压态势。

桂敏杰说，目前证监会30余家派出机构陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制。证监会将对内幕交易行为保持持续高压态势，对容易引发内幕交易的上市公司并购重组，全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则，减少违法者的可乘之机。