毛振华：中国政治改革应由顶层发动

2012年02月04日 07:29
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯中国人民大学经济研究所所长毛振华2月3日在亚布力对话凤凰网财经时表示，不改革肯定得不到稳定。但对于要革命还是改革，他更认同改革。

他说，1978-1992年这段历史，中国共产党是在没有任何外在压力的情况下主动进行的改革，取得了很好的效果。“我个人来看，还是寄希望于顶层设计，政治改革由顶层发动，这样社会成本能得到有效控制。

文字实录：

毛振华(人民大学经济研究所所长)：就我前面说过中国的改革就首先原自于政治体制的改革，不符合文革、不符合我们的十强体系，不从那个教条里面走出来，中国就不可能有经济改革，所以邓小平最有影响的讲话还是关于党和国家领导体制的改革，他是当年指导性的，所以没有这个改革就推不动后来的经济改革，当然后来经济改革是一个主体，政治改革觉得好像是有些问题，所以我也关注到现在很多大的学者，演讲学者讲中国现在是个什么状态，是全国资本主义，是市场衣服里面坏的和计划里面坏的混合体，这有很多的一些分析和判断，的确现在是在经济发展之后出了一些问题。

我觉得要认真研究目前的一个现状，首先是要认为什么东西是人民最需要，这个最核心，我们在一个物资条件非常匮乏的时候，人民的生活都有基本问题的时候，生存受到挑战的时候说经济是第一位的，你只要发展经济了，只要经济好了，就什么都可以解决，这个时候是对的，所以你把经济发展好了你什么都解决了。

现在的问题是经济发展到一定阶段了出了新的问题，因为利益发展到一个阶段人们的需求，我们讲需求是分层次的，你需求上升了，上升的时候你讲的那些传统理论大家不信，因为生存问题、工作问题、吃饭的问题已经不是问题了，我们跟我们的小孩讲我们当代怎么困难，他说那是你们的事，跟我没关系，我现在是在这个环境下生活，所以过去的问题是经济不发展，人民的生活水平很困难这么一个问题，现在的问题是经济有了一定发展，人民的生活有了一定的提高又产生了新的问题，就是人们的诉求发生了变化，稳定的基础发生变化了，过去有饭吃就是稳定，现在有饭吃不一定是稳定，因为人们的需求，根据乔马思论(音)的需求理论，它上升了一个层次。

你不应对这个需求你可能就要出问题，所以人们对于公平、对于正义、对于基本权利的这些，尤其渗透到经济领域里面去的，它不是说仅仅是在一个政治权利，所以在这个方面推动跟经济的权利保护可能是结合的，所以我也觉得中国可能也是要研究怎么来推动政治体制改革，来进一步的推动经济的改革来解决问题，所以这一条我觉得还是叫改革和稳定的关系，不改革就不稳定，这是肯定的，改革发展稳定的关系式首先是改革，不改革得不到发展，不发展得不到稳定，不改革也得不到稳定，稳定是一个基础。

我觉得可以跟大家分享我这次去东东的一个访问，就是春节前两天我到了约旦，应那个西亚北非论坛，他们是整个西亚北非的这么一个很大的非政府组织的邀请去做一个交流，他们很关心中国怎么处理改革发展稳定的关系，因为现在阿拉伯之春的一些国家，他们这些国家不是枉死，有人来独裁政权，他们觉得我们怎么样来保持我们的政治稳定，说中国为什么搞的还比较好，跟他们做的哪不一样了，我觉得我在跟他们讨论的过程中我也做了一些分析，当然在国外嘛肯定我们要讲中国的经验。

那我跟大家说你们不要看中国的现在，你们要看中国的过去，1978年到1992年，中国走了14年的这么一个时期，这个时期是怎么走过来的呢？是中国的最高层，执政党的最高层发动和领导的，在没有外来的压力，也没有内乱的压力的情况下做的一个努力，这个努力就把社会的资源调动起来，所以社会精英、知识分子、普通民众都积极参与，就形成了一个特别好的时期，这个时期的探索，一个是改革的取向，大家觉得你国家欣欣向荣，共产党领导我们改革，不是我们逼共产党改革，不是我们有很大的一个社会力量推动它，所以这个是共产党领导的，威信是上升的，所以说这个知识分子是拥护共产党的，所以我觉得这个改革的探索是很重要的，所以它是中国经济后来又走过的差不多的一半的，又走过了十六七年的时间这么一个发展、稳定的基础，所以现在看起来我的一个体会就是说现在的问题我们还是继希望于，从我个人角度来看，从社会稳定的大局来看，有些人叫顶层设计，我们还是继希望于中国的政治改革由顶层来发动，这样的话你的社会的动乱、社会的成本都能够得到有效的控制。