冯忠华：城市化过程中要高度重视历史文化遗产保护

2012年02月23日 17:48
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2月23日，国际城市创新发展大会在中国深圳举行。会议由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府和凤凰卫视共同主办，凤凰网全程直播。会上，住房和城乡建设部规划司副司长冯忠华在回答记者提问时称，在未来20—30年我们仍将处于城镇化快速发展的阶段。那么在这一段时间内，如果不高度的重视历史文化遗产保护，不立即纠正一些错误的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我们将是一个没有历史的国度。

以下是文字实录：

深圳卫视：我是来自深圳卫视的记者。这个问题想请问冯忠华副司长。我们知道在城市化进程中不可避免对城市的文化和生态造成一定的冲击，请问在快速城市化的发展过程中，我们应该如何保护历史和文化的遗产，甚至说如何塑造城市的特色和品格？谢谢！

冯忠华：非常感谢你关心城市的文化问题。

城市的文化建设，随着我们城市化进程越来越多引起大家的关注，我们国家是一个历史悠久的文明古国，在漫长的历史过程当中留下很多文物古迹，一些传统的名城、名镇和名村，这些优秀的历史文化遗产格局完美、价值丰富，应该得到我们的保护。我们国家也高度重视历史文化遗产的保护工作，从1982年开始，我们国务院就陆续地把有价值的、有悠久历史的、有丰富遗存的历史文化，到今年已经是整整30年，我们已经把170座城市纳入国家历史文化遗产的保护体系。这些年来，经过我们积极的探索，应该说在快速城市化发展的过程当中，我们历史文化遗产保护也取得了巨大的成绩，保护住了一批优秀的遗产，也探索建立了一整套完整法律体系和技术标准规范，应该说成绩是显著的。

但是我们也情形的看到，随着我们城市化进程的加快，一些城市盲目地追求建设速度，盲目地追求现代化，对一些珍贵的历史文化遗产造成了破坏，形成了一些不可挽回的损失，我们的一些历史街区被整片地开发，我们一些城市的历史建筑被拆除，这些都对我们历史遗产保护产生了极坏的影响。

还有一些地方拆除真古董，建设假古董，建设一些仿古的街道，建设明星一条街，为了简单的、低层次的旅游开发，这些假古董粗制滥造，毫无价值；也有一些城市从一个极端走到另一个极端，采用真实的规模、真实的材料、真实的技术和真实的工艺，全面地恢复一些古城，力图再造一个完整的古城，我们认为这是从一个极端走到了另一个极端。那么这些现象都应该引起我们高度的重视，我们觉得城市不仅是我们生活的场所，更是人们的精神家园，是一个文化场所。

特别是六中全会专门提出要复兴文化建设，要实现文化的大发展、大繁荣，那么我们又面临着快速的城镇化，在未来20—30年我们仍将处于城镇化快速发展的阶段。那么在这一段时间内，如果不高度的重视历史文化遗产保护，不立即纠正一些错误的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我们将是一个没有历史的国度，我们会建立一批没有文化的城市，千层一面，要引起我们的重视。要避免这些悲剧的发生，必须要做到以下几方面：

第一，必须坚持正确的价值取向。要重新认识这些珍贵的历史文化遗产的价格，我们这些珍贵的历史文化遗产，它不仅具有文化价值，还具有相当高的精神价值，这些遗产都是我们先人在长期与自然相处的过程中，通过反复的实践，被认为是适合当地的气候条件，适合当地风土人情的，这包括我们城市的选址，包括城市的布局，包括历史上一些建筑的制式，它里面承载着丰富的历史信息，记录着我们城市发展的脉搏。所以一座历史文化名城就是一部厚重的史书，是一部历史，所以我们要充分地认识它的价值，应该加以保护。

我举一个例子。可能在12年前，这个例子你们明天可以跟我们仇部长再验证，仇部长在做市长的时候，他有一天在杭州河坊街跑步的时候，他发现这条河坊街即将被开发，已经实现了“三光”，房子分光，地分光，树砍光，还有人也走光，即将被房地产商开发。他回来以后立即召开市长办公会，对这条街道由开发变成保护性的修复。所以当时主持这项工作的一个副市长都感到很难适应，突然从一个极端，要从开发转到保护。但是这条街道被保护下来了。去年的时候一个世界国际组织在评估它现在的价值，已经值几百个亿了。

在座的还有很多媒体的朋友，你们最清楚的就是我们现在媒体上现在还开了一些鉴宝寻宝的栏目，可以说是热火朝天，很多老百姓拿着些坛坛罐罐去参加。我们且不说这些寻宝项目它本身，至少反映我们老百姓都对古董、对古物的价值有一些认同，况且我们这些珍贵的历史街区、历史建筑，这些古城，它是我们公共财产，是无价之宝，所以我们必须重新身世它的价值。

第二，我们必须坚持用科学的方法进行保护。要制定科学的保护规划，要在规划中划定需要保护的核心区的范围，要划定需要控制的控制地带的范围。这就是我们建设系统所说的城市子线，必须认真地划定，必须在建设当中严格的实施，这也是我们开展保护的依据。

第三，必须要处理好保护和利用的关系。我们这些历史文化遗产它不同于国家文物。文物是遵循着严格保护，不许改变原状的原则，我们这些历史文化遗产它是活态的，它是有人生存的，它是历史，一种生活的延续，所以我们在保护当中是允许适度的进行利用的，这样才能给它注入新的功能，注入新的活力。所以我要坚持保护和利用有机的结合，在保护中促发展，在发展中促保护。

那么，也有很多成功的例子。比如说平遥古城、内江古城，因为它保护的非常完整，现在都是旅游胜地，成为地方经济发展的支柱。所以，我们要正确地处理好这两方面的关系。

第四，还是要有赖于我们的媒体和我们的宣传机构，包括我们的主管部门，政府要加大宣传力度，要让全社会认识它的价值和保护它的意义，要弘扬我们优秀的民族文化。

我们这些优秀的历史文化名城，每一个城市都是一个故事。我们曾经一直有一个想法，就是能有一家媒体能够把我们国家这117个历史文化名城逐个的娓娓道来，要把它宣传给全国人民，甚至是全世界人民，因为文化的东西它不仅仅是我们自己的，它还是全人类的。一方面要宣传它的价值；另一方面，也唤起人们对保护它的重视。所以，如果哪家媒体能把这方面做完，你等于是这方面的专家，等于你读了几个博士学位。如果有人愿意，我也愿意积极的支持、配合。

这方面还有一个非常有特点的例子，今天有香港的媒体。去年香港发展局的局长林郑月娥(音)女士率领了几百人的代表团，到洛阳举办了香港和内地可持续发展论坛，专门就历史文化遗产保护来进行了讨论，当时林局长说她正在香港主导历史文化遗产的保护工作，他们把具有50年以上的历史建筑都纳入到保护范围。但是她又说，她说：“冯司长，我感觉非常不好意思，因为在大陆100年以上的建筑随处可见，你看我们50年就要保护”。当时我是这么回答她的，我说：“林局长说我要特别特别的感谢你，50年的建筑，再过50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也许明年它就不复存在了。我们保护的不是一个建筑，我们保护的是一种文化，我们传递的是一种理念，你的这个做法对我帮助很大。我要向我们整个管理部门，向各级政府来宣传、推广你的做法，我要把你当成一个正面的教材，来教育、感化我们各级领导们要加强保护工作，要重视这项工作”。当时现场是掌声雷动。所以我就想讲这个故事来说明历史文化遗产的保护是一个功德无量的事情，是一个越来越应该得到重视的事情，是一个全社会都应该参与的事情。

谢谢你！