约翰·霍华德：很多城市发展好是因私营企业发展好

2012年02月24日 15:06
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府和凤凰卫视共同主办的“国际城市创新发展大会”于2012年2月23—24日在中国深圳举行。澳大利亚前总理约翰·霍华德称，历史已经告诉我们，成功的大型城市，他们一般都是因为有非常好的私营企业的发展，以及在私企行业具有非常有竞争里的动态发展过程。

以下是发言实录：

【约翰·霍华德】谢谢许小姐您刚才这么好的介绍。

各位嘉宾，女士们、先生们，我上一次也在这个五洲厅开过会，这让我想起来6年前那一次会。在那次会上，现在的温家宝总理，在6年前他曾宴请我，那时候第一批货从澳大利亚发到了广东省，那个时候是经过多年前，按照我们的合同协议我们的第一批货物发到广东省。那个时候我也决定了我的国家澳大利亚一定要与你们的国家中国建立起良好的关系。

中国也是澳大利亚最大的，也是盈利最多的出口地，我当总理的时候是1997年，那个时候我们很多的出口货物到中国来，因为中国对我们资源类的产品需求非常旺盛，并且我们那些资源开采起来非常的容易，所以我们的出口特别多。当然了，中国自己本身也经历了非常大的发展。在历史上来看，中国近些年的发展是尤为令人瞩目，城市化的发展进程也是非常迅速。现在中国的城市化建设已经超过一半了，所以城市的人口首次超越了农村人口。这就像是美国1992年那个时候，他们也完成了超过一半的城市化。英国也经历过了同样的事情。

澳大利亚这个国家，国土面积也非常大，但是要是按人口算，澳大利亚只能算是小国，我们就2200万人口。按城市化来讲，我们倒是排名很往前的。从1901年开始很多人已经生活在城市里面了，现在我们的人口大部分都是生活在沿海一带，这一点上澳大利亚是很独特的。这一点上也是与其他国家很不相同的一点。

城市化的进程，以及整个世界的中心从西方向东方，尤其向亚洲地区的转移，在过去的这十几二十年当中一直持续不断。并且我们相信在未来这样的转移会继续下去。

深圳，可以做一个形象的比喻。1979年邓小平说中国要进行市场经济。在做出这样的宣言之后，他的目的就是通过这样的改变让中国人能够吃饱。

我今天到这来参加这样的一个会议，我是希望能够跟大家分享一下我自己关于城市化的一些见解，我自己的一些个人的看法，关于政治、社会的管理，以及城市化的进程，对于任何一个社会来讲都是至关重要的，因为我们都要共同面对城市化所带来的种种挑战。我们也知道有很多因素，今天上午的时候，嘉宾在发言当中也谈多了，比如说环境、污染、水资源，以及废弃物的处理等等，这些都是很大的问题，也是针对大家来说要共同面临的挑战。

我们生活在城市里面，有些城市还非常大。中国从一开始讲就不是一个联邦制的国家，也不是英国这样的君主立宪制的国家，一直是中央集权的国家，这点与加拿大、澳大利亚和美国是很不相同的。但是它也有自己的政府体制，我从政府管理的角度来看，我们也有城市化的政策。这就需要从中央到地方政府有积极的好的配合。

我的第二个观察，每一次当有一个巨大的转变的时候，人口的巨大转移从农村转向城市地区的时候，那么这个国家，我们可以看到这个国家有关人类服务的提供，就是在城市为了保证我们城市人口的持续增长，那么在医疗、教育，还有城市交通，以及警察、法治等等所有与这些相关的服务都是必须的。另外，也不能够忘记的一点，就是男人、女人和家庭，当他们从农村转向城市的时候，家庭的纽带和社区的纽带，在城市的纽带就变得没有像农村那样的紧密了，也是有这样的转变。因为在农村的时候，家庭的联系的纽带更加的紧密，但是到了城市，这方面就有了一些的转变。

还有小企业的重要性。在所有大城市的经济发展过程中，小企业都是扮演着非常重要的作用。给小企业小额贷款是非常重要的。历史已经告诉我们，这些成功的大型城市，他们一般都是因为有非常好的私营企业的发展，以及在私企行业具有非常有竞争里的动态发展过程。

我们可以看到，像这些大型国家和城市，以及像深圳和中国，都是要在创新的主导下去发展的。我们可以从其他国家的经济发展路径上可以看到，他们发展的规模并没有像中国这么大，因为中国的人口非常的庞大。我们也看到中国经济的发展和中国经济的扩张，同样也是史无前例的。

一个国家实际上可以达到这样的关键点，就是人均GDP可以达到5000美元的关键点，这时候就需要更多的创新。因为只有通过创新，才能够继续地去发展，才能确保该地区的国家经济的发展。

最后一点我想要提出来的是在政治层面和社区层面的管理有关的，就是我们农村地区的这些人，当他们走向城市的时候，他们所受到的这样一些挑战，因为在城市的人们总是享受更好地一些条件。我们可以看到，在中国，实际上我们政府面对的挑战是最大的，就是这样的一种农村转向城市的过程当中，面对的各种各样的冲突和矛盾。当然有一些国家也面临着这样的挑战，在城市化的过程当中，比如像澳大利亚，我们可以看到，住在偏远山村的这些地区，他们总是感觉到自己并没有获得平等的机会一些条件。而作为政府的管理，我们是必须要去达到不同背景的这些人民之间，可以获得这样一种平等的机会。这实际上就是一种挑战，并且这样的一种挑战也是非常重要的。

最后，我想说我每次可以来到中国，我都会非常高兴，因为我们知道澳大利亚和中国实际上在社会层面，在我们的规模方面，政治、历史以及种族的构成方面有非常大的差异。但是，尽管存在这样的差异，我们仍然有共同点。我们过去一直建立了非常好的关系，我们去求同存异。我们有了这样的一些差异，但是我们仍然去寻求我们共同的利益，去建立我们友好的关系，这是非常重要的。而且我们也看到很多国家和地区，他们在管理两国之间的关系方面也是非常重视这一点。

另外，我自己个人来说，也许在座很多人并不知道，现在在澳大利亚最多人讲的语言，除了英语之外就是汉语。所以，这就可以表明我们在澳洲的华人人口，同时也可以表明中澳之间的关系发展。