安娜·普拉特：我们把提升城市吸引力作为重中之重

2012年02月24日 17:54
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府和凤凰卫视共同主办的“国际城市创新发展大会”于2012年2月23—24日在中国深圳举行。意大利都灵市市政建设总公司总裁安娜·普拉特称，我们现在的重心真的是将我们的城市如何提升它的吸引力作为重中之重。比如说有更多的人愿意来这里安居立业，愿意来这里工作。

以下是发言实录：

【安娜·普拉特】谢谢！

我不光是台上坐的七位里面的唯一一位女性，我也是欧洲的唯一一个代表。而且我的身份还有政府背景的角色扮演，所以我想我们每个人的背景和行业不同，能够让我们整个主题大会更加的丰富多彩。

今天早上罗伯特·蒙代尔教授给我们讲了文艺复兴，意大利的话我们把它的时期推到文艺复兴之前，在我们的市政打听里面你可以看到这个图片(见PPT)，它表现了当时非常令人震惊的这个城市繁荣的景象，是一个海港城市，是一个中心，而且体现了当时城市管理，市政管理、市容市貌和整个经济活动都表现的很好。当时意大利对整个欧洲，在城市发展、城市规划和城市设计的历史上有着举足轻重的贡献和作用。

这是我们的一个传统，那现在的新型环境下、条件下的欧洲是怎么样的呢？可以看一下整个欧洲的市政规划跟亚洲，或者是跟南美、非洲这些后起之秀的区域来比的话，我们的增长，尤其是人口增长上面完全是停滞的。

在很多城市之间你可以看到有一些小的变化，如果是已经有2%的增长点的话那已经是不得了了，欧洲的增长是比较稳进的。伦敦是欧洲最大的城市，有900万人口，有巴黎、有阿姆斯特丹。都灵在欧洲的标准是一个中型城市，人口不到100万，我们的城市模式更加分散化，比中型城市稍微大一点点，但是在欧洲是这样一个情形，很多的小城市会分散在大城市，或者中型城市周围。这样的话，我们政府的角色就会更加的复杂一些，因为每一个区域的管理不会像中国这样自上而下这么统一。我们是一个民族，或者是同一个人种，但是我们也有很多的地方差异的。

在欧洲，我们说到城市转型是什么概念呢？我觉得跟亚洲是非常不一样的。

首先，你要么适应，要么灭亡。当然了我们这个城市，包括整个欧洲看上去的话，在地图上仍然有成型，但是我们必须创新。我不断的在号召一定要创新，所以我也很高兴今天是参加创新这个议题的嘉宾。我们要不断的提醒自己，因为每个国家、区域都会有很快的变化，我们要迎接这样的变化。但问题是我们要怎么变化呢？朝什么方向变化？如何变化？在国际发展中间，中国、亚洲和世界其他地方区别很大。我就拿都灵来做一个例子，因为这是我非常熟悉的一个环境，我也参与到市政规划的过程中。

都灵是一个中型的城市，大概有90万人口，处在意大利的西北，所以我们的临近国有法国和瑞士。好像不是特别的出名，因为我跟其他的外国人聊到我们意大利的时候，他们都知道罗马，知道罗马，威尼斯，知道米兰，可能都灵的出名度还没那么高。但是都灵的情况是什么样的呢？我们有菲亚特企业，在80年代也有这样的一个金融危机，所以菲亚特的失业率一下子达到了5000个空位，所以当时对经济来说是面临很大的压力。所以在当时整个城市的失业率差不多空出了10万个工作机会，还有很多空下来的工业产业空间。

那我们应该怎么办呢？第一个我们的周期体现出来的，就是首先我们要做更长远的战略规划；第二个是要将经济多元化；第三个是要提高城市的吸引力。

战略规划，更长远的战略规划就意味着首先要有这样的远景，你要有相关的法律法规，同时要执法，要贯彻到头。这中间需要有很多创新的方式、方法和共聚来辅助实现，我们也有很多的投资。

多元化和多样性的经济体结构，我们在高新产业这一块，包括人才的吸引都有很好的优良传统，我们希望在这个基础上能够在当地的研发能力和创新能力上面更上一层楼。但是我们不能够完全依赖于一个企业制造商、企业制造商、汽车菲亚特，我们应该再扩展到像包括节能方面的企业，新型的技术企业等等。

第三个方面我想说的就是城市的吸引力。我们现在的重心真的是将我们的城市如何提升它的吸引力作为重中之重。比如说有更多的人愿意来这里安居立业，愿意来这里工作。不光是你的愿景，或者是想法是这样子的，我们同时还大力地开展一些旅游业，哪怕是过来旅行的人、游客也会发现我们的城市是非常具有吸引力的。

我们举办了一些大型的赛事，2006年的时候在都灵举办了冬季运动会，这对我们城市的整体形象和吸引力的提升起到很好的作用。你可以看到整个城市基础建设和基础设施得到了很好的提升，这也是一个让我们都灵本地人也对我们自己城市的一个概念、印象有一个很好的转变，让我们意识到原来我们的城市可以如此的美好。举办全球赛事总有非常大的风险，但是我们组织得非常好。

最近我们组织另外一个活动，也是非常成功。这个是我们历史中心得到了重新的修整(见PPT)，非常的成功。在这里可以看到整个都灵的城市规划市中心区的地图。给大家快速地看一下我们城市的照片。

城市再造化，可能大家听这个词大家听的不太多，但这个是欧洲很多城市面临的主要问题。大家都知道，欧洲很多城市都非常古老了，所以需要再造。那我们是怎么做的呢？我们与当地的社区来解决政治、经济和人民的问题，使得城市居住人拥有更多公共的活动场所。我们也有很多高等教育机构。

我们也从意大利的其他地方，以及世界上其他地方邀请了很多建筑势师来帮助我们作出这些改变。

我们在我们的工作中融入了很多文化，我们认为文化是非常好的引擎，可以来帮助我们做都市的再造。比如我们有很多空置出来的工业废置用地，这些地方都可以转化为文化活动场所。照片上也有展示(见PPT)。

比如这里有一个当代艺术中心(见PPT)，也是由一个空置的场所转化而来的，现在已经成为欧洲非常重要的一个现代艺术展地。在意大利整体来讲，生活质量也非常不错，我们希望能够跟随上意大利整体的生活水平。

所做的这些工作花费非常大，当然我们也认为这些钱都是应该花的钱，以欧洲的标准来讲这些钱花的也是非常多的。

现在欧洲在面临经济下滑，不利于我们的局面，意大利是绝对在走这条下坡路。那么对于我们这种中小型城市，比如对于都灵市来讲，是非常难的一种状况，我们面临着非常多的挑战要解决。像这种大城市，伦敦、阿姆斯特丹、巴黎、巴塞罗那这种大城市，他们受到的经济下滑的影响也是非常的大的。在意大利经济下滑的趋势也在慢慢的发生，所以我们要解决的挑战还是非常的多。

我们的人口结构也在慢慢的老化，移民的数量在降低。整体上来讲，整个欧洲的移民是越来越少的，几年之前整个欧洲认为移民人数的减少对欧洲来讲是非常不好的事情，会造成人口的老化，以及没有新鲜的血液注入。那这个对于都灵来讲也是同样的一个问题。

另外一个问题是中低收入层这些人的生活保障的问题，那么未来到底应该向什么方向来走？应该做什么样的工作？我们是世界的一部分，我们必须要作出一些改变，那就是说要与其他的城市竞争，同时也要共同地去发展，要合作。

我们要做一些什么事情呢？比如在经济方面，都灵要提高它经济方面的吸引力。现在都灵大多数的公司都是本地的公司，我们认为这个并不是特别好的。我们希望能够把都灵建立成一个更适合于商业发展的地方，能够吸引更多外来公司进驻。所以我们在很多地方还要做改善，比如企业家精神、政策支持等等。并不是说我们只希望做一些国有企业，我们认为私营企业也会对我们的经济带来向上发展的作用。

建立一个更加智能的城市，使用更多的云计算，把政府的职能都放到云计算上去实现，这个地方需要运用很多的高科技。但是首先我们必须了解我们的人民到底需要什么。

最后给大家看一下我们做的这种更加智能的都市项目(城市项目)。我们现在正在做两个项目：第一个项目是个商业区，这是一个特别的地区，去吸引都灵当地的公司，以前吸引外面更多的公司进驻；第二个是更加生态，更加适合居住的地区。

谢谢！