李剑阁建言发审退市等制度改革

2012年02月29日 14:27
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 据财新网报道，近日全国政协委员、中国国际金融公司董事长李剑阁就证券发行体制改革、上市公司分红与退市、中小企业融资等热点话题抛出提案，呼吁切实有效地推动市场化改革。

李剑阁在提案中称，针对IPO是否继续由监管部门审批的问题，做出决定可能需要时日，但放开发行节奏控制，增强发行窗口选择的灵活性，可以考虑先行一步。从海外市场来看，发行上市企业在通过审核或注册后可以自行选择时机启动发行。未来A股也可以考虑进一步提高发行人和主承销商根据市场需求和承接能力自主选择发行窗口，通过市场力量调节一级市场发行节奏。

针对“新股热”现象，李剑阁建议考虑提高或取消新股网下发行的比例上限，加大机构投资者在网下的认购比例。同时考虑取消网下机构配售部分的锁定期限制，增加在新股发行和上市环节的存量股份流通性，增加新股上市初期的股票供给等办法来加以抑制。

“限制存量发行和‘股权分置’一样是改革初期因为意识形态障碍残留的问题，需要进一步改革。放开IPO存量发行的过度限制，有利于国有经济的战略性重组，也有利于风险资本、PE资本的有序退出。”李剑阁在提案中表示。

完善退市制度方面，李剑阁认为应当完善和严格执行现有制度，坚定不移地“埋葬死者”，让其成为投资者理性择股的清醒剂，成为悬在上市公司头上的生死牌。

此外，李剑阁还对健全上市公司分红制度、建立中小企业快捷融资机制等问题进行了详细阐述。

现任中国国际金融公司董事长的李剑阁，同时是孙冶方经济科学基金会理事会理事长，并于1994年-1998年间先后担任国务院证券委办公室主任、中国证监会副主席。

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