人大代表建议禁止500元以上烟酒进公务接待

2012年03月03日 11:28
来源：南方日报作者：卢轶

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南方日报讯去年是我国“三公”经费公开元年。从中央到地方陆续公开三公经费，与此同时，新一轮公车改革拉开大幕，公费出国也管理得越来越严。不过，全国人大代表、深圳市南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪指出，当前对“三公消费”的治理还存在公开不够彻底、地方政府的公开进展缓慢等问题。他建议，应强力治理公款吃喝，杜绝奢侈接待，譬如禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒，禁止消费燕窝、鱼翅、虫草等。

公开账本尚处于“低层次”

张育彪认为当前对“三公消费”的治理还存在不足之处：如公开的账本基本上粗枝大叶，尚处于“几个数字、几句说明”的低层次公开上，老百姓看得一头雾水；相对中央各部委的公开，各级地方政府及其部门进展缓慢；当前对公务消费的治理还没有明显进展等等。

基于上述问题，他建议，“三公经费”公开要进一步具体化、明细化。要从目前只公开一个大概数字，向公开类别、用途、金额，甚至公开每一个具体项目、每一笔钱的具体用途深入。由于所涉及内容较为具体，公开的形式可适当考虑，建议各级政府至少应将具体项目向各级人大代表公开，并提供资料和场所供普通市民查询。此外，各级地方政府应加快公开步伐，事业单位和国有企业也要公开。

建议禁止500元以上烟酒进公务接待

针对治理公款吃喝，张育彪表示，治理公三公消费”，最难在公务接待。“现在有些地方公务接待的规格已经越来越高，动辄就是茅台、轩尼诗、燕窝、鱼翅这类高档消费品，脱离国情，脱离群众，影响很坏。”他建议，应将公务接待作为公开“三公经费”的工作重点和难点进行突破。“一起吃饭的是哪些人，点了什么菜，喝了什么酒，花了多少钱，在一定范围内公开清单并签名，接受监督。同时按照公务接待标准审查，对超标准接待不予报销”。此外他还建议，应实行中午接待禁酒令，并推行“公务接待进食堂”。除外事接待外，内部接待原则上一律在机关食堂进行。

此外他还建议，应进一步细化“三公消费”规章制度。“以《机关事务管理条例(征求意见稿)》为例，该草案规定‘不得采购奢侈品’，但何为奢侈品并无具体细则。我认为可以参照去年11月发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的做法，出台‘公务接待严禁采购消费目录’，将市场价格较高的高价烟、酒、菜品等具体到商品名称、价格较列入禁止采购、消费行列。”张育彪举例，“譬如禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒，禁止消费燕窝、鱼翅、虫草等。