两会芮观察：云南代表委员热议抗旱

2012年03月04日 10:09
来源：央视《经济信息联播》

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全国政协副主席黄孟复：企业要尽量满足职工工资正常增长的要求

稿件来源：CCTV2《经济信息联播》

今天，全国政协十一届五次会议在人民大会堂开幕，面对错综复杂的内外部环境，经济发展如何实现稳中求进就显得尤为重要。在去年的两会上，温家宝总理曾指出，在今后收入分配当中要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步、职工工资增长要同劳动生产率同步。就在去年，我们的个税起征点提高了，我们的最低工资标准也提升了，这些变化对缩小城乡之间的收入差距、扩大中等收入群体的规模，都起到了明显的作用，但我们也要看到，在收入分配改革领域还存在很多难点，如何遏制行业之间收入差距扩大的势头？如何让经济发展速度与大家的收入同步等等这些问题，我们希望，在今年的两会上能够找到答案。就在今天的两会现场，中央电视台财经频道的记者专访了全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复。

欧阳智薇(中央电视台财经频道记者)：黄主席您好，请先给我们介绍一下您今年带来的两会提案。

黄孟复(全国政协副主席、全国工商联主席)：我们建议政府应该减税、减费，职工的工资的增长不光是企业的事情，也是政府的事情。现在政府收入的增长和财政收入的增长远远高于GDP的增长、远远高于中小企业利润的增长，所以政府现在也有条件进行一些减税，而且政府现在也这样做了，但是我们觉得力度还需要加大。

黄孟复表示，应该加大对小微企业减税减费的力度，因为世界经济前景更为不确定，出口增长可能下降，国内经济增速可能会放缓。

黄孟复(全国政协副主席、全国工商联主席)：GDP不可能维持像以前这么高的增长速度，在这种情况下，工资还是要刚性增长，那么这个问题怎么解决，现在企业也在研究这些问题。我们提的建议就是企业家在困难的情况下，尽量是满足职工正常增长工资的要求，但是也不能增长得过快。

黄孟复还谈到了如何缩小行业收入差距的问题。

黄孟复(全国政协副主席、全国工商联主席)：关键的措施是打破垄断、引入竞争，一竞争以后，它的垄断利润就消失掉，大家靠竞争性能获得的高收入，群众觉得是能够接受的。

两会云南代表委员：集思广益谋抗旱

在今年的两会上，云南持续三年遭受的旱情引发了多方的关注，怎样度过难关、怎样把抗旱的好办法巩固下来，参加两会的云南代表们也有不少好的建议。

李福珍(全国人大代表)：现在我们的干旱非常严重，我们很多的甘蔗都已经绝收了，如果未来几个月还不下雨的话，我们的秧苗都栽不进去了，甚至影响到我们哈尼梯田传统的耕作。

张秀兰(全国人大代表)：保农业生产这一块，原来的水利工程由于我们水源没有了，所以现在还是采取主要保人饮的过程中保农业生产，尽可能采取调水的形式，但是调水难度挺大的。

王瑛(全国人大代表)：这三年来，围绕着干旱，我连续提了三个建议，前年我提了一个加强水资源保护的建议，去年是提了一个加强农村水利建设的建议，今年是要提一个关于建立一个水资源保护的长效机制、综合治理的建议。

龙江(全国人大代表)：科技抗旱第一个主要是培育耐旱的品种，我们的粮食作物，我们开发的耐寒的品种；第二个，我们采用一些比如说光伏太阳能的抽水设备，这是我们研发出来的，也是为抗旱做贡献。

【走基层直击云南干旱】云南元谋干旱区七成农作物绝收本月底吃粮告急

对于云南旱情，两会代表委员们提出了不少的建议，而不久前，中央电视台财经频道的记者走基层，就来到了干旱最严重的云南楚雄，和当地村民一起，经历了长途取水的艰辛。

在云南海拔近2000米的乌龙山脉，汽车行驶在山脊上，进入记者视线的是一片枯黄的景象，一块块土地裸露着，正在生长的小麦，有些已经干枯。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：我现在就在云南楚雄州元谋县姜驿乡的小麦田里，因为三年连续的大旱，我们注意到，这里的小麦的生长情况非常让人担忧。我们脚下的这些麦穗在正常的年景里头应该是郁郁葱葱，高度应该齐我们的腰身这么高。然而现在这里的小麦的高度还不到我们的小腿。而且是非常的荒芜，生长的情况非常不好。我们随便掰开里面的一个麦穗，可以看到，里面的果实是非常的不饱满，很多的麦仁都看不到，很多地方都是空的。所以这也让我们联想到，今年的姜驿乡种小麦的农民，可能会面临大面积的绝收。因为这场干旱，给他们的生产生活带来非常大的挑战。

村民(云南元谋县姜驿乡)：像这种麦穗就是晒干以后，也打不出什么，打不出来了。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：今年这一亩麦田，对你来说，除去成本，还能挣到钱吗？

村民(云南元谋县姜驿乡)：基本上成本很难拿回来的。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：你们这些麦子是自己吃还是准备拿出卖？

村民(云南元谋县姜驿乡)：一般都是自己吃，像今年就是根本卖不了了。

记者注意到，正在收割小麦的农民，不是用镰刀，而是用手在拔小麦，记者也去拔了一下，发现轻轻一拽，小麦就连根拔出，不带泥土。

村民(云南元谋县姜驿乡)：你镰刀一割，泥巴就起来了。那么一拔小麦，一拔一下就起来了，因为没有下雨，土也比较松。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：就是以前正常的情况下，应该是长的比较结实的，拔都拔不下来，用镰刀收割才行。

村民(云南元谋县姜驿乡)：是的。

老乡告诉记者，一般庄稼有收成的时候，麦草秸秆可以拿来喂牲口，但是由于不少麦子没长大就干死了，麦草秸秆也不够喂牲口，加上人畜饮水困难，粮食缺口也在加大，现在村子里不少人家不得不将交通生产离不开的骡子、马卖掉，以度过难关。由于三年连旱，元谋县姜驿乡去年有近两万亩大春农作物、去冬今春有17000亩小春农作物，70%绝收。全乡的百姓，到今年三月底将面临吃粮的困难。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：那么整个粮食的缺口，我们计算一下，大概是多大？

黎建勇(云南元谋县姜驿乡党委书记)：我们算一下，按照这个人均一个月15公斤来计算。我们的缺粮是在75.6万公斤，这个缺口。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：那么这个缺口，我们当地的政府，我们通过什么样的办法来给它补上？

黎建勇(云南元谋县姜驿乡党委书记)：我们想今年每月定期给群众发放救济粮，让民众度过这个粮食困难的局面。

【走基层直击云南干旱】云南楚雄加班加点急引水 3亿元缺口成拦路虎

据云南省防汛防旱办公室的最新消息，截至到2月底，云南13州市91个县市区，有630多万人受灾，局部地区出现人畜饮水困难。中央电视台财经频道的记者在走基层的过程中了解到，如果云南近期没有明显有效的降雨，一些县城将陷入无水可用的境地。

张晓鸣(云南双柏县县委书记)：新华水库是县城供水的主要水源，目前可用水只有3万多立方，加上去年应急建设的栗树埂调水，整个县城的可用水只有16万立方，到下个月，3月下旬，如果没有明显的降雨，整个双柏县城将面临无水可用的境地。

张晓鸣告诉记者，云南双柏县城人口3.9万人，因为水源的紧张，已经关停了部分的用水企业，而在整个楚雄州有近三分之一的人口出现饮水困难。

任锦云(云南省楚雄州副州长)：预计这76万人的饮水都有困难的话，他们的农作物也肯定是受到了严重的影响，我们缺粮的人，这个缺粮的数量大概就是两万吨。

任锦云告诉记者，现在很着急的事情就是要尽快兴建更多应急工程，在双柏县记者见到，双柏县引水工程还差5公里就能接到县城。

任锦云(云南省楚雄州副州长)：我们加班加点干的话，还有三个月就能引到水，类似这样的我们全州应急工程，还需要兴建41座。

据记者了解，云南楚雄要完成这41座应急工程，需要资金1.96亿元，而目前资金缺口比较大。任锦云告诉记者，在楚雄的坝区采取的是工程引水的办法，而在高海拔地区，则采取的是修建水窖，而修建水窖的资金也很困难。

任锦云(云南省楚雄州副州长)：有了这几个水池，这几块地呢，今年应该说就可以有一点丰收。我们现在呢，就是计划在近年内，能够增加五万个。而每一个需要2.5亿的资金，可以自筹一半，包括同工同劳包括一些材料费，那么我们现在还缺口1.25亿。

【走基层直击云南干旱】高山居民水源断绝记者体验长途取水

中央电视台财经频道记者在云南走基层时发现，云南97%以上是山地，绝大部分乡镇都分布在山上，这里有一句顺口溜：人在山上住，水在地下流，这次干旱一来，山上的乡镇旱情就更加严重。居住在海拔2000多米乌蒙山脉上的阿谷租老村的傈僳族村民，现在唯一的饮用水源已经枯竭，姜驿乡政府为此在村里组织了一支取水队。我们的记者也跟随他们，踏上了艰难的取水路。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：这里就是金沙江畔乌蒙山脉上的阿古租老村，阿古租老村一共有38户人家，140多口人，都是傈僳族人。这里也同样因为云南连续三年的大旱，所以饮水困难。村里的人告诉我，为了喝水，他们必须要到山脚下的金沙江畔去取水，然后把水拉回来。那么金沙江呢，虽然看起来离的很近，好像就在阿古租老村的脚下，湍急的流淌着。但是实际非常不容易走到。

取水的队伍早上八点从村子里出发，记者看到，这里的山形非常的陡峭，行走的小路非常窄，非常陡。虽然到江边只有5公里，可是取水队伍的速度非常缓慢。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：我觉得这个路特别滑，刚才好多地方我整个人像滑下来一样，前面的路还跟这个一样陡吗。

村民(云南元谋县阿古租老村)：对，陡呢，前面的路更陡。

取水的骡马队走得很慢也扬起了一阵灰尘。这里半年多没有下雨了，到处是一片焦灼的景象。记者注意到，由于长期过度缺水，村里的羊和狗都自发加入取水队伍中，他们的目的是跟着人们到江边去喝水。5公里的路，走了两个小时才到达江边。村民们将水桶装满水，绑在骡子和马身上。回来的路更艰难，沙石路很滑，坡很陡，有些地方负重的骡子也上不去。

村民(云南元谋县阿古租老村)：一、二，走。

这样要靠人帮忙的陡滑路段有好几处，每个人都累得满头大汗。非常口渴，他们会采摘一些野果子来解渴。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：我们刚才从江边走上来，走了一个多小时，还真是又累又渴。现在呢，休息一会儿，吃上刚才村长们和大家一块采的这个，他们当地人叫橄榄果，这个橄榄果，还真是非常的酸，但是酸后之后回甜，所以呢吃了这个还真是解渴，而且还省水，不用再喝水了。

回程走了3个多小时，到下午一点多，取水的队伍才回到村子里。每一匹骡子所拉的两桶100来斤的金沙江水，可以够一家4口人两天的饮用和生活用水。

【走基层直击云南干旱】人均年收入千元元谋43乡无贫困补助

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：我们看到，高山上的居民取一次水就要走五六个小时艰难的山路，而村民们告诉记者，这样艰难的取水生活他们早已习惯了。阿古租老村从来就缺水，干旱前村子里有一股山泉，但不够村民饮用，他们不时要到金沙江去取水来补充。那么，为什么阿古租老村没有想到要建一个抽水站，直接将金沙江水抽上来呢？

张明海(云南省元谋县副县长)：从金沙江取水到我们村子里面，海拔的高差接近有900米，如果建一个泵站的话，三级泵站，总的投入在800万元左右，建成后最大的困难在于使用的成本比较高，每一方水的成本超过5元。

张明海告诉记者，每吨五块钱的水价加上维护成本，对于人均年收入只有1000元的村庄来说，无疑是天价，泵站饮水并不可行。

张明海(云南省元谋县副县长)：我们近期尽快要做的，就是在村附近开展积雨工程建设，到了汛期把自然降水收集完后，枯水季节再用。

除了缺水，记者也注意到，这里的土地也很贫瘠，在乌蒙山脉上行走，随时都能看到已经搬迁走了的村庄。而搬迁，也是目前阿古租老村民的愿望。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：村庄里有些房子已经没有了屋顶，旁边的都是一些废弃的田地。正是因为这里的自然条件极其的恶劣，常年的干旱缺水等原因，从1995年1996年开始，当地的政府就开始组织村民们搬迁，一部分村民已经搬迁到了更适合居住的地方去。

张明海(云南省元谋县副县长)：全县还有43个自然村、6286人，他的生存条件是非常的艰难。现在群众有这个搬迁的愿望，按照现在的这个异地安迁的，搬迁的政策，每一户政府的补助资金是两万块，两万块的话，其中还有五千也是用于公共基础设施的，直接用于农户建房的只有一万五千元。这个资金明显是差距比较大，老百姓本来就贫困，再建房的话，一万五千元。建不了。

张明海告诉记者，无论是建水泵站，还是搬迁，靠元谋县的财政收入根本无法解决，国家的扶贫支持虽然可以给予一定的帮助，但是拥有43个赤贫村的元谋县却没有被列入国家贫困县范围。

芮成钢(中央电视台财经频道记者)：我们注意到这样两组数据的对比，这里的蒸发量是它每年降雨量的六倍。换句话说，就是这里每年蒸发的水分要比它雨水降的这个水分要多六倍。同时，这里的财政支出是它每年财政收入的八倍。每年的财政收入只有一个多亿，但是，每年的财政支出高达八个多亿，是一个典型的入不敷出的这样一个县。但是就是这样一个县，偏偏按照我们的编制理论上来说不属于国家规定的贫困县范畴。没错，元谋县的人均收入，可能在五千多元人民币。但是我们去到很多的村庄，元谋县的这些乡镇，往往人均收入只有一千多元人民币。这就不得让我们去问这样一个问题，这样一个县。因为它不是被划分成为贫困县，所以拿不到很多国家更多的支持和帮扶的政策。而我们查了一下，我们目前的贫困县的划分的标准还是在八十年代，在大约30年前制定出来的标准。这30年当中，我想中国的山山水水，很多经济的和生活的现实，都发生了很多的变化。我们贫困县的划分，可不可以精确到乡，而不仅仅停留在县的这个程度，这也是一个值得我们思考的话题。