李稻葵：整体改革应以地产、银行和公共财政做抓手

2012年03月05日 08:03
来源：中国经济网作者：李稻葵

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中国经济网北京3月4日讯全国政协委员、央行货币委员会成员李稻葵在接受中国经济网、和讯网联合访谈时，在分析中国经济体制改革时说，目前如果要加快改革，最主要的还是要抓住老百姓和经济发展过程中的切肤之痛，有三件事应该下决心要解决。李稻葵所说的三件事，分别是房地产发展体制、商业银发展体制和政府职能转变。全国

以下是访谈实录

记者：对于经济体制改革，现在我们的方向是什么？有没有什么具体的进展？

李稻葵：我想任何经济改革都有一个共同特点，都是要解决当前经济和社会中间老百姓最抱怨的，感受最深的，具有切肤之痛的问题。如果现在要加快改革，最主要的还是要抓住老百姓和经济发展过程中的切肤之痛，切肤之痛是什么呢？我觉得三件事儿其实应该下决心要解决：

第一，在民生方面就是房地产。房地产的改革应该说刚刚开始，限购只是一个过渡过程，只是一个临时性的措施，更重要的是要寻找一个房地产发展的体制，这是一个抓手。

第二，在金融方面的抓手，最系统地来看是商业银行的发展体制，商业银行表面上看利润很高，好像没问题了，其实问题很大。现在的商业银行打一个不恰当的比喻，不雅的比喻，很俗的比喻“只吃不拉”，越长越大，虚胖，吃老百姓的储蓄，然后就在那儿贷款，越来越大，每年20%的增长，利润也是不断上升，这种情况风险很大。商业银行变成这么大了，商业银行现在市值占到股市企业20%了，还要再融资，这对金融体系不是健康的，问题非常大，而且商业银行的利润这么高，实际上挤压了实体经济的利润，搞实体经济的人利润少了，就是这么回事。所以，商业银行改革是关键。

怎么做？抓手是什么？抓手就是一定要逐步地搞资产的证券化，商业银行资产要甩出去一部分，商业银行的资产不甩出去的话，那么就是刚刚我所说的“只吃不拉”，永远无限地发展，这就变成恐龙了，所以资产证券化一定要试验，不能把金融危机的风险全部归咎为资产证券化，资产证券化是现代商业银行发展的必由之路，就好像我们出远门，今天只能坐飞机似的。我们为了安全不做飞机，做轮船，风险更大，但是坐飞机有风险，坐飞机需要控制风险，管理风险，这件事儿必须要做。

第三个抓手更重要，就是政府的行为，政府职能要转变。

这个话听起来很虚，实际上很实在，我觉得要有一个抓手，抓手是公共财政。公共财政的改革实际上可以成为政治体制改革，也是政府职能转变，政府行为改变的一个抓手。现在政府管的事儿，政府手中的资源越来越多。现在要从公共财政着手，要限制政府包括地方政府的财政收入，要限制它的职能，限制它投资的面，地方政府投资的量，这些事情也是一个切肤之痛。对此，企业家有感受，政府财政多了，企业运行不行；老百姓有感受，政府税收多了，老百姓的可支配收入下降了；政府本身也有感受，政府有这么多的资源，这么多的控制权，它本身的腐败问题解决不了。

所以从三个抓手出发，整体推进改革，这是我的观点。